這一立場與法國政府的長久以來的呼籲相互呼應。法國財政部長羅蘭·萊斯庫爾(Roland Lescure)此前就曾敦促歐洲各國就本地成分要求採取統一立場,反映出巴黎方面對於中國電動車進口同時威脅法國車廠與其廣大供應商基礎的長期擔憂。
普羅沃斯特此番呼籲的急迫性,從歐洲汽車供應商協會(CLEPA)的最新數據中可以得到印證。根據CLEPA的最新評估,歐盟汽車供應商的投資在2021年至2026年間完全停滯,用於工廠、機械設備和技術的年度支出基本上持平。
根據CLEPA分析中引用的牛津經濟研究院(Oxford Economics)數據,這項投資差距不僅是短期波動,更代表兩個地區在企圖心上的結構性脫鉤。在盈利能力疲軟和產能下滑的雙重夾擊下,歐洲供應商正當中國製造商加速進軍歐洲市場之際逐漸落後
。
歐盟執委會並未坐以待斃。目前多條政策路線正在同步推進,但它們在方法和企圖心上差異甚大。
最立即的轉變發生在2026年1月,當時中國與歐盟同意為出口到歐洲的中國製電動車設定價格下限,有效避開了懲罰性關稅升級的威脅。根據這項協議,歐盟發布了針對中國電動車出口商的「價格承諾」一般指引,部分分析師預測,中國電動車對歐洲的出口在隨後兩年內平均每年可成長20%。
更雄心勃勃——也更具爭議性——的是兩項新興提案。首先是2026年3月提出的歐盟工業加速法案(EU Industrial Accelerator Act),該法案將對電池、電動車、太陽能技術和關鍵礦產等戰略領域的外國投資者施加新限制。該法案要求在數個領域的公共採購中使用歐盟製造的內容,並規定若投資者的母國控制全球超過40%的製造產能(目前僅中國符合此門檻),任何超過1億歐元的外國投資都需獲得事先批准。
其次是歐盟貿易執委馬羅什·塞夫喬維奇(Maroš Šefčovič)在2026年6月初承諾的新供應鏈多元化工具。根據草案,歐洲公司可能被要求從至少三家不同供應商採購關鍵零件,且對單一供應商的依賴度不得超過30%至40%,同時明確限制多家供應商不得來自同一個國家。其目標是減少在關鍵材料和零件上對中國的單一國家依賴。
中國的回應迅速且尖銳。2026年6月11日,官方新聞機構新華社發表了一篇詳細的評論,警告歐盟的去風險手段恐將損害歐洲自身的競爭力與長期經濟成長。評論將擬議中的工業加速法案形容為歧視性措施,認為它將「扭曲歐盟市場的公平競爭環境」,並違反市場經濟的基本原則。
新華社指出:「任何旨在對中國『去風險』的實質性舉措,都將為歐洲帶來重大代價,並損害其消費者和企業的利益。」評論中更附上了一項明確警告:若歐盟執意對中國施加經濟和貿易限制,「中方將不得不採取必要措施,堅決維護自身正當權益」。
新華社的措辭雖然在形式上保持外交辭令,卻釋放出北京對於歐盟以經濟安全為名,協同打壓中國工業擴張的行徑日益感到不滿的訊號。評論提到,近期歐盟官員將貿易關係描述為「不可持續」的說法,在全球充滿不確定性、最需要穩定合作之際,為雙邊關係蒙上了陰影。
更宏觀的背景加重了新華社警告的分量。2026年初,光是在第一季,中國對歐盟的貿易順差就達到創紀錄的830億美元,其中一部分原因正是電動車出口的激增。與此同時,中國在歐洲的綠地投資(即企業直接在當地建立新廠,而非收購既有廠房)如今佔中國對歐盟外國直接投資(FDI)的78%,且高度集中於汽車和電池領域
。
普羅沃斯特在布魯塞爾的這番表態,恰逢一個微妙的時刻。歐盟正試圖在保護其汽車工業基礎與避免和中國全面爆發貿易戰之間,走出一條極為艱難的平衡路線。電動車的價格下限協議雖然爭取到了一些時間,但更深層的結構性挑戰——歐洲供應商面臨的投資乾旱,以及來自中國製造商毫不鬆懈的競爭壓力——仍然懸而未決。
對歐洲決策者而言,普羅沃斯特提出的問題如今已無法迴避:若歐盟想保住其汽車供應鏈,是否就該明文規定,中國車廠必須購買歐洲零件,而不只是在歐洲租用廠房空間?而一旦布魯塞爾真的採取行動,北京除了言辭上的警告,又將如何回應?
這些答案不僅將形塑歐洲汽車產業的未來,更將決定這十年後續期間歐中經濟關係的整體走向。
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