2026 世足賽在即：瓜達拉哈拉升溫的維安與潛在的風險

在 2026 年國際足總世界盃即將於墨西哥開踢的前夕，主辦城市瓜達拉哈拉呈現出一種強烈的對比。滿載重裝備的軍警巡邏隊穿梭在觀光走廊，於此同時，各國的旅遊警示卻呼籲公民重新考慮是否要前往該州。本文將深入剖析現已啟動的維安措施、它如何融入國家級的「庫庫爾坎計畫」，以及官方與專家的風險評估到底對旅客說了些什麼。

暴力的催化劑：2026 年 2 月的幫派衝突

2026 年 2 月 22 日，墨西哥軍方在哈里斯科州西部的一次行動中，擊斃了外號「El Mencho」的「哈里斯科新世代販毒集團」（CJNG）領袖內梅西奧·奧塞格拉·塞萬提斯 。他的死隨即引發了瓜達拉哈拉全市大規模的報復性暴力。這座城市陷入武裝衝突、車輛封路、縱火，當局並宣布進入「紅色警報」——也就是危機期間的最高安全級別 。

州長巴勃羅·萊穆斯下令暫停大眾運輸、實體課程和大型集會，美國大使館也針對包含瓜達拉哈拉在內的哈里斯科州發布緊急就地避難令 。墨西哥國際航空公司更直接取消了進出該市的航班 。

這場被安全顧問公司 Factal 形容為讓民間活動「近乎停擺」的危機，在幾天內就穩定下來。到了二月底，航班恢復，各大城市也回歸常軌，不過這次事件也讓外界無法再忽視 CJNG 的頑強實力 。

賽事前夕：瓜達拉哈拉的維安態勢

到了 2026 年 6 月，瓜達拉哈拉的街頭正訴說著這次威脅升級後的故事。肉眼可見的維安規模極其龐大，令人無法忽視。

• 重武裝巡邏： 國民警衛隊、軍方和州警察在大馬路、阿克倫球場周圍以及觀光區都派有常駐人力 。
• 監控與反無人機科技： 當局在賽前投入巨資，部署了數以千計的監視器、空中監控無人機及反無人機系統 。
• 各場館兵力： 每個主辦場館分配約 2 萬名武裝部隊，並配有防爆犬小組和裝甲車作為後盾 。
• 球隊安全封鎖線： 三月的附加賽期間，軍警全程持步槍護送球隊從抵達到離開，為球員保護設下標準 。
• 統一指揮： 瓜達拉哈拉的維安行動與聯邦資源完全整合，動員了超過 20 個國家級單位 。

哈里斯科州公共安全廳長胡安·巴勃羅·埃爾南德斯，用一句話道盡了這次展示武力的背後哲學：「讓民眾感到安全的最佳方式，就是讓他們看到安全人員在身邊」。

國家級框架：墨西哥的「庫庫爾坎計畫」

瓜達拉哈拉這波維安升級並非獨立事件。它是聯邦政府為了整個 2026 年世界盃在墨西哥的賽事，所制定的傘式戰略——「庫庫爾坎計畫」的一環。

這項計畫由安全部長奧馬爾·加西亞·阿爾富奇於 2026 年 3 月初正式宣布，協調了軍事、聯邦警察、州警及私家保安的聯合部隊，部署在墨西哥城、瓜達拉哈拉和蒙特雷這三個主辦城市 。

該計畫的主要元素包括：

• 在全國各地部署約 10 萬名維安人員 。
• 超過 2,100 輛軍車以及專業的防爆單位 。
• 跨部門協調，並與美國、加拿大和國際足總進行國際合作，以利情報共享和行動規劃 。
• 每個城市都設有統一指揮中心，整合聯邦、州及地方警力 。

這項計畫的名稱源自馬雅神話中的羽蛇神，這個品牌標籤旨在展現國家的決心與文化自豪感。瓜達拉哈拉的強化措施——包括監視器、無人機科技、重型巡邏——都是在二月暴力事件後加速佈建，並正式納入「庫庫爾坎計畫」的框架中 。

官方旅遊警示：美國與英國怎麼說

即便有如此大規模的維安集結，各國政府針對哈里斯科州的旅遊警告依然維持在高點。

美國國務院：第三級

美國國務院對哈里斯科州維持第三級——「重新考慮是否前往」 的警示，原因為犯罪與恐怖主義。這比最嚴重的「請勿前往」僅低一級 。

• 作為對比，墨西哥城和蒙特雷則被列為第二級——「提高警覺」 。
• 在哈里斯科州的美國政府人員受到特定限制：不得在夜間進行城際旅行、僅能使用叫車應用程式或合法的計程車，並且不得單獨前往偏遠地區 。
• 該警示明確警告，暴力犯罪——包括殺人、綁架、劫車與搶劫——十分猖獗，犯罪集團之間的槍戰也曾在觀光區發生過 。

英國外交國協及發展部：部分地區限制

英國外交國協及發展部建議除了必要的行程外，不要前往哈里斯科州的特定地區 。這些地區包括：

• 查帕拉湖以南和西南方，一直到科利馬州邊界的地區。
• 北部的市鎮，如博拉尼奧斯、奇馬爾蒂坦、科洛特蘭、奧斯托蒂帕基略等地。

這是英國在「El Mencho」死後，從立即發布大範圍的「避免非必要旅行」警告後的一次範圍縮減。現在這些精確的地理限制，正反映出瓜達拉哈拉市中心已恢復相對正常的狀態 。

專家風險評估：中度風險，附帶但書

比起一刀切的政府警示，獨立的安全分析師和安全指南提供了更為細膩的圖像。

• 安全顧問公司 SafeAbroad 評估，2026 年世界盃期間墨西哥的環境對旅客構成**「中度風險」**。報告特別指出，由於 CJNG 根深蒂固的存在和近期的動盪，瓜達拉哈拉的風險比墨西哥城或蒙特雷更高 。
• 獨立雙語安全指南 SafeTravelMexico 則給予瓜達拉哈拉 6.5/10 的安全評分。該指南表示，查普爾特佩克、特拉克帕克、托納拉、薩波潘和歷史中心等觀光區，維持著不錯的安全紀錄，而暴力犯罪則集中在大多數遊客永遠不會踏足的周邊社區 。
• 美國有線電視新聞網 5 月 31 日的分析觀察到，旅客將會遇到增強的安檢流程和更多警力進駐，但該報導也警告，哈里斯科州潛在的幫派風險，依然存在於賽事的安全泡泡之外 。

官方政府的聲音則極力展現自信。總統克勞迪婭·辛鮑姆在二月時表示，對前來觀賞世界盃的球迷「沒有風險」，所有安全的「保障措施」都已到位 。州長萊穆斯也附和了這項保證，而國際足總更表示，他們無意將任何比賽移出瓜達拉哈拉舉辦 。

這對旅客意味著什麼

現有的證據指向一個具層次感的現實。在賽事的安全泡泡內——各個球場、球迷區、主要飯店和交通走廊——由 10 萬名維安人員、監控科技和整合指揮結構所構成的部署，提供了一道結實的保護層。追蹤這些模式的分析師認為，在瓜達拉哈拉的觀光核心區遭遇暴力的風險，被評估為低至中度。離開這個範圍，在英國政府所標示的北部和西南部市鎮，其風險計算就截然不同了。

美國和英國的旅遊警示之所以仍保持謹慎，並非因為維安計畫失敗了，而是在二月爆發衝突的幫派基礎建設，並沒有被連根拔除。CJNG 癱瘓日常生活的能力，近期才被生動地展現過。對旅客來說，務實的做法與專家的指引一致：待在安全且人潮眾多的區域，遵守你所在國家政府所提出的行為守則（例如，不要夜間跨城市開車），並認知到，眼前大批的維安人力，既是一顆定心丸，也同時是其所欲嚇阻之威脅存在的信號。