川普的勝利預言 vs. 殘酷的外交現實：伊朗協議為何卡關？

根據《紐約時報》報導，美伊談判代表據傳已將談判範圍縮小到四項關鍵核子議題，這些議題將能使伊朗的核計畫凍結約 15 年之久 。然而，伊朗外交部長阿拉奇卻公開表示談判「沒有任何實質進展」，直接打臉川普的樂觀評估 。

以下幾個核心議題仍是檯面上無解的難題：

• 制裁與凍結資產： 川普已明確表示，在正式協議達成前，美國不會解除制裁或解凍伊朗的資產 。伊朗要求美國立即解凍其在海外的資產，但美方官員堅持將解除制裁與伊朗的履約掛鉤，這種經典的互不信任，正是協議卡關的主因 。
• 霍爾木茲海峽海上封鎖： 這條全球油價飆升的主要驅動因素，至今仍是伊朗的主要不滿 。儘管川普在五月底曾表示協議將包含重新開放海峽，但該海峽實際上遭伊朗及其盟友青年運動（又譯胡塞武裝）封鎖已超過 100 天 。
• 伊朗的鈾濃縮活動： 伊朗的濃縮純度仍維持在 60%，在技術上已非常接近武器級水準 。川普表示他期望的協議條款，要比伊朗已回報的讓步更進一步，但德黑蘭當局對此尚未同意 。伊朗官員也否認了關於他們已接受重大鈾濃縮讓步的報導 。

命懸一線的停火：以色列與伊朗的交鋒

整個外交框架的脆弱性，在 6 月 7 日至 8 日間暴露無遺，當時以色列與伊朗自 4 月 8 日起生效的停火協議瞬間破裂。以色列對貝魯特的空襲，觸發了急速且令人擔憂的連鎖反應：伊朗兩個月來首度對以色列發動一波波飛彈攻擊，以色列則以空襲一座伊朗石化工廠作為報復 。

這次局勢升溫雖激烈卻短暫，持續不到 24 小時。在川普總統直接呼籲降溫後，雙方迅速收手 。一位以色列軍方消息人士透露，對伊朗的空襲是在川普提出請求後暫停的 。

然而，這種休戰狀態帶有極度危 precarious 的條件。以色列總理納坦雅胡在電視聲明中說，以色列將「暫時停止對伊朗的攻擊」，但警告若再遭攻擊，將「強而有力地」回應 。伊朗同樣宣布結束其軍事行動，但示警若以色列持續其「侵略行為」，特別是在黎巴嫩，伊朗的攻擊將隨之恢復 。儘管經歷了兩個月的談判，官員們始終未能將最初的停火協議轉化為永久性的解決方案 。

關鍵要角及其分歧的立場

在美國與伊朗之外，其他關鍵要角的立場也為協議之路增添了更多變數。

納坦雅胡領導的以色列： 以色列的立場極為鷹派且附帶條件。納坦雅胡很明顯是在美國的壓力下才同意暫停攻擊，而且以色列的克制是明確的暫時性舉措。在 6 月 7 日至 8 日的衝突升溫期間，以色列恢復對貝魯特與伊朗本土的打擊，正凸顯了其單邊行動的意願 。

伊朗的領導階層： 伊朗持續將其軍事行動定調為對以色列空襲與美國持續海上封鎖的回應 。在透過巴基斯坦這類的祕密管道進行外交接觸的同時，德黑蘭當局並未同意川普公開宣稱的那種讓步範圍 。伊朗外長更將英法德等歐洲三強（E3）視為「毫不相干」的角色，顯示其只想專注於與華府達成雙邊協議 。

被邊緣化的歐洲： 英國、法國與德國正積極爭取正式坐上談判桌，然而他們在很大程度上被排除在當前的談判進程外 。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯警告，任何在沒有核子專家參與下協商的協議，都將面臨比 2015 年指標性的《聯合全面行動計畫》（JCPOA）更脆弱的風險 。伊朗認為 E3「毫不相干」，正反映了自從最初的核協議破局以來，歐洲的籌碼已流失到何等程度 。

最終的結論是，認知與現實之間，存在著一道巨大而危險的鴻溝。川普公開承諾將迅速贏得「全面勝利」，並在數天到兩週內達成協議。但在檯面下，談判代表雖已收窄部分核子議題，但在制裁、海上封鎖以及衝突的軍事面向等根本問題上，分歧依舊。以伊前線正處於一種武裝、附帶條件的暫停狀態，稱不上和平，而歐洲則只能在一旁觀望。川普所宣示的解決時間表，正面對著一場複雜、多線並行的衝突中，那無可迴避的現實，距離任何長久解決方案仍遙遙無期。