法蘭西銀行新總裁疾呼：歐洲應趁聯準會動盪之際，奪回貨幣與支付主導權

更嚴峻的是，若這些美國服務商停止在歐洲營運，20個歐元區國家中就有15個將失去國內的卡片支付解決方案。ECB執行董事會成員Piero Cipollone就曾警告，這種「過度依賴外國支付供應商，使我們在地緣政治高度緊張的時刻，只能仰賴陌生人的善意」。

地緣政治風險催化獨立需求

近年來，從烏俄戰爭到中東衝突，美國動輒將金融體系「武器化」的做法（例如將特定國家踢出SWIFT系統、凍結美元資產），讓歐洲驚覺支付管道的自主性不僅是商業競爭問題，更是國安戰略必須正視的一環。歐洲議會明確呼籲，歐盟必須降低策略性依賴，強化自主行動能力 。

目前歐洲正透過「歐洲支付倡議（EPI）」等計畫，試圖整合各國本土支付系統，打造能與美國陣營抗衡的泛歐支付網絡 。

數位歐元：2029年的終極武器？

計畫時間表與現況

ECB將數位歐元視為對抗外來支付霸權、重掌貨幣主權的核心武器。目前最關鍵的時間軸如下：

• 2025年10月：ECB管理委員會決定結束為期兩年的準備階段，正式推進至下一階段技術準備工作 。
• 2026年：若歐盟立法機關（歐洲議會與理事會）能在這一年通過相關監管法規，計畫將取得關鍵的法定通行證。目前理事會已於2025年12月通過談判授權，議會立場預計在2026年5月出爐 。
• 2027年中：可望啟動試點計劃，進行首批實驗性交易 。
• 2029年：目標為潛在首次發行數位歐元，供一般大眾使用 。

為何需要數位歐元？

ECB總裁拉加德（Christine Lagarde）曾在2026年1月警告，歐洲「迫切需要」降低對Visa和Mastercard的依賴 。數位歐元作為一種受歐洲監管、普遍接受且安全的數位支付選項，能從根本上提供一個不被外國企業掌控的支付基礎設施 。

法蘭西銀行也補充指出，若不發展數位歐元，歐洲的支付環境可能進一步被美元穩定幣（stablecoin）等非歐洲機構發行的數位資產主導，加劇「穩定幣化（stablecoinisation）」的風險，侵蝕歐元的法定貨幣地位 。

歐元國際地位的現況：微幅成長，但挑戰艱鉅

2025年：國際使用佔比回升至20%

根據ECB在2026年6月2日發布的最新年度報告，歐元在2025年的各項國際使用指標上微幅成長，整體佔比達到約20%，持續穩坐全球第二大貨幣的地位 。

其中幾個亮點包括：

• 國際債券發行創歷史新高：2025年以歐元計價的國際債券發行量飆破1.1兆美元（約合1兆歐元），發行量較前一年增加約30%，達到歐元誕生以來的最高水準。
• 綠色債券稱王：歐元在2025年首次超越美元，成為全球綠色與可持續發展國際債券市場的第一大計價貨幣，發行總額近1000億美元 。

美元霸權仍是高牆

儘管有成長，但現實的鴻溝依然巨大：美元在全球外匯存底中仍佔約58%，而歐元徘徊在20%右。歐元在2010年後的佔比一度超過25%，目前的復甦仍屬緩慢 。

部分分析指出，雖然近年「去美元化」聲浪不斷，但歐元增加的佔比中，有一定比例是匯率重估效應（歐元兌美元升值），扣除匯率因素後的實質淨流入並不如帳面亮眼 。

升息風暴襲來：穆蘭上任第一關

穆蘭提出貨幣主權願景的同時，ECB也正面對近三年來最嚴峻的通膨考驗。這將直接考驗他與整個管理委員會的政策拿捏。

歐元區通膨急升，6月升息勢在必行

• 歐元區5月份消費者物價指數（CPI）年增率飆升至3.2%，創下2023年9月以來新高；核心通膨也從4月的2.2%上升到2.5%，高於市場預期 。
• 這波通膨主因是中東緊張局勢導致的能源價格居高不下，5月能源價格年增率高達10.9%，與此同時，服務業價格也顯著上揚 。
• ECB在4月會議時已將存款利率維持在2.00%，但明確暗示6月12日將是關鍵決策點，總裁拉加德更直言「風險平衡已轉向」。

市場早已壓注升息

截至6月9日，來自彭博的期貨數據顯示，市場預估ECB在6月11-12日會議上升息一碼（0.25個百分點）的機率高達97%。穆蘭雖然剛上任，但在這個節骨眼上，他的投票將是ECB管理委員會內的重要信號 。

挑戰與關鍵前提

穆蘭振臂高呼的貨幣主權之路，仍存在三大關鍵變數：

1. 立法時程的高度不確定性：數位歐元能否在2029年亮相，完全取決於歐盟立法機關能否在2026年完成程序。目前歐洲議會、理事會、執委會三方意見仍有落差，任何拖延都會直接影響發行時間表 。
2. 歐元國際化的先天限制：歐元區缺乏一個像美國公債那樣統一且深度的安全資產市場。各國財政政策各自為政，使得歐元在成為「終極避險貨幣」的路上，仍有結構性障礙 。
3. 商業模式與隱私爭議：數位歐元的設計需平衡央行控制、商業銀行利益與民眾隱私權，這在歐洲各國引發激烈辯論。若設計不當，可能遭市場冷落，甚至引發反彈 。

結語

穆蘭的喊話象徵著歐洲在川普時代之後、面對新一輪美國政策不確定性時的策略轉向。歐洲不想再當被動接受美國金融體系支配的配角。從數位歐元到本土支付聯盟，一場圍繞著「誰來印鈔、誰來清算、誰來制定規則」的貨幣主權爭奪戰，正在大西洋兩岸悄悄升溫。

對一般台灣讀者而言，這不僅僅是遠方的金融新聞。當全球主要經濟體紛紛試圖擺脫美元支付體系的束縛，未來國際貿易的清算管道、出國旅遊使用的卡片、乃至於數位資產的監管方向，都可能因此而改變。歐元的下一步，值得我們持續關注。