中國豪砸 2 兆人民幣打造「全國算力網」：國產晶片護體、國企營運，直球對決美國 AI 霸權

中國正在起草一份規模驚人的國家主導計畫，預計在未來五年投入約 2 兆人民幣（約 2950 億美元），建立一個全國互聯的 AI 數據中心網路 。根據多方報導，這份由國家發展和改革委員會（發改委，NDRC）及其他核心政府機構共同擬定的藍圖，旨在推動中國國內 AI 領域的發展，並在與美國的關鍵技術競賽中降低對外國技術的依賴 。

該計畫的核心是一項明確的「國產化」要求：至少 80% 的技術（包含 AI 晶片）必須向華為等本土供應商採購，這實際上等於在國家資助的項目中，將輝達（Nvidia）和超微（AMD）等美國晶片大廠拒於門外 。此外，計畫還規定由國有企業——具體來說是中國移動和中國電信——來營運大部分數據中心並確保數據互聯互通，將各地零散的設施編織成一張緊密的「全國算力網」。

這場 AI 基礎設施大建設並非獨立項目，而是中國「十五五」規劃（2026-2030 年）中「六張網」核心戰略的算力支柱，將計算力視為如同水、電一般的戰略性公共事業 。

核心計畫細節：2 兆人民幣的算力大進擊

這份 2 兆人民幣的 AI 數據中心計畫，標誌著中國在科技基礎設施領域的國家資本主義手段大幅升級。根據知情人士透露的關鍵細節包括：

• 投資規模與時間表：計畫在未來 5 年內投入約 2 兆人民幣（約 2950 億美元），目標是將現有分散的運算設施在 2028 年前連接成統一網路。這與中國國家數據基礎設施建設的階段性目標相符，即預計在 2027-2028 年實現大規模數據互聯互通 。
• 國產採購硬指標：該計畫最直接的產業政策工具就是要求至少 80% 的技術（尤其是 AI 晶片）必須來自國內供應商。華為被明確點名為主要受惠者，這將有效切斷輝達和超微在這波國家主導擴張中的生意 。這符合 2025 年稍早公布的政策指導方針，當時即要求國家資助的數據中心逐步淘汰外國 AI 晶片 。
• 國有企業主導營運：這些數據中心將主要由國營電信商中國移動和中國電信營運。這與美國的模式形成強烈對比：在美國，亞馬遜、微軟、Google 和 Meta 等私營超大規模業者主導了 AI 基礎設施的投資 。彭博行業研究估計，2025 年美國四大科技巨頭的 AI 資本支出至少達 3500 億美元，幾乎是中國主要雲端服務商同期支出的十倍，凸顯了兩種截然不同的結構性路線 。
• 「全國算力網」構想：中國當局正加速建設「全國算力網」，讓使用者能像購買手機流量一樣，以低成本購買「算力代幣」。其最終目標是將 AI 基礎設施變成公共事業，而非由個別科技公司掌控的資源 。

戰略格局：置身「六張網」的宏觀棋局

AI 數據中心計畫僅僅是一場更巨大基礎設施工程中最引人注目的部分。2026 年，中共中央政治局做出了史無前例的決策：將「算力網」提升到與水網、電網、通訊網、油氣管網、物流網同等的戰略層級——這個概念正式定名為「六張網」。

此舉等於將 AI 運算重新定義，從單純的科技產業議題，升格為「與飲用水、電力同等重要的文明級公共事業」。「六張網」涵蓋的領域包括：

1. 水網
2. 新型電網
3. 算力網 ← 2 兆人民幣的 AI 數據中心計畫即歸於此類
4. 次世代通訊網
5. 都市地下管線網
6. 物流網

整體「六張網」計畫的規模極其驚人。在 2026 年單一年度，這六大類別的總投資額預計就將突破 7 兆人民幣（約 9700 億美元），這個數字已經引發外界將其與 2009 年中國的「4 兆元救市計畫」相提並論 。發改委主任鄭柵潔也證實了這項預估，並形容這是一場既能「擴大投資、穩定增長」，又能支撐產業發展與國家安全的基建浪潮 。

電力難題：為何會出現 5 兆人民幣這個數字？

讀者可能在媒體上看過，若計入電網整合，總投資可能高達 5 兆人民幣的說法。這個數字來自於一項獨立但深度交織的投資：中國同樣計畫在「十五五」期間（2026-2030 年），投入 5 兆人民幣（7220 億美元）進行國家電網升級 。

這筆電網投資並非直接歸入「六張網」的算力支柱預算，但它卻是讓 AI 數據中心得以運轉的必要條件。高盛分析師就曾指出，中國的電網投資已演化為一場結構性重塑，其重點是為了吸收大量的綠色電力，並支撐 AI 所帶來的龐大用電需求 。國家電網公司計畫在 2030 年前投資 5740 億美元，比前一個五年計畫增加四成，重點之一就是整合可再生能源，供應給耗電量驚人的 AI 設施 。

中國正在協調數據中心規劃與能源基礎設施的布局，例如青海、新疆、黑龍江等資源豐富的地區，希望以綠色電力驅動這波 AI 榮景 。因此，雖然 2 兆人民幣是專門用於算力基礎設施的資金，但同步進行的 5 兆人民幣電網升級，則是其不可或缺的「底層基礎」。兩者合計，構成了 一個總規模逼近 7 兆人民幣的完整生態系投資。

美中殊途：國家隊 vs. 科技巨頭

這份計畫清晰體現了美中兩國在科技發展路線上的根本分歧。美國的模式是由少數科技巨頭的巨額私人資本支出所驅動；而中國則是由中央政府規劃機構指揮協調，建立一套國家主導的 AI 基礎設施 。

透過強制要求採用國產晶片，北京也在加速科技生態系的「脫鉤」。這項政策強化了所謂的「雙循環」動態，即讓中國的開源 AI 策略與國內產業政策互相強化，目標是打造一條從半導體到數據中心營運都能自給自足的運算供應鏈 。

---

總結來說，中國所報導的 2 兆人民幣計畫，是一場架構嚴謹、以國家力量推動的「全國算力網」大建設。它以強制國產採購為手段，由國有電信商負責營運，並鑲嵌在「十五五」規劃中更宏大的「六張網」戰略框架之下 。