中美 AI 競賽的兩種視角：從官方聲明看合作與對抗的路線之爭

中國的官方立場：拒絕零和博弈的競賽

針對日益升溫的中美人工智慧競爭，中國官方明確拒絕以「你死我活」的對抗框架來定義雙邊關係。2026年6月5日，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上指出：「人工智慧不應由大國獨占，更不應由競賽和對抗主導」，並呼籲各國共同推動「開放與包容」。這番談話直接回應了美方「贏得競賽」的論述。

中國的全球 AI 佈局，主要建立在三大制度性支柱上：

• 全球人工智慧治理行動計劃（2025年7月）： 在第八屆上海世界人工智慧大會（WAIC）上，中國國務院總理李強公布了一份涵蓋13點的路線圖，旨在推動國際 AI 治理，並提出成立「世界人工智慧合作組織」（WAICO）的倡議 。該計劃呼籲國際社會「儘早形成具廣泛共識的全球框架與規則」。
• 「AI Plus」產業政策（2025年8月）： 中國國務院發布此一政策方針，目標是加速 AI 在經濟社會各領域的全面應用，並以開源模型和面向全球南方國家的平價解決方案為基礎 。
• 2026年世界人工智慧大會（WAIC 2026，7月22至24日於上海）： 第九屆大會新增了由圖靈獎得主姚期智擔任主席的學術會議（WAICA），公開向全球研究者徵集論文，其最高榮譽 SAIL 獎的總獎金更超過 28 萬美元 。大會的主軸始終圍繞著全球合作。

中國將自身擁有的全球最大 AI 專利組合、超過 6,200 家 AI 企業，以及人民幣 1.2 兆元的核心產業規模，定位為其對全球 AI 發展做出貢獻的能力證明，而非進行零和威脅的工具 。

萊斯與「競爭」框架：「我們必須贏得這場競賽」

美國前國務卿康朵麗莎·萊斯（Condoleezza Rice），是主張美國必須在 AI 競賽中取得決定性勝利的最具代表性聲音之一：

• 在 2025 年 2 月於美國國務院的演講中，萊斯坦言：「我們必須贏得這場競賽」，因為新興科技將定義美國未來的外交力量 。
• 她將這場競爭定調為一場「雙頭馬車的競賽」，強調勝出的必須是民主國家，而非威權政體。她認為，像中國這樣的封閉社會，會如同當年掩蓋新冠疫情一般，隱匿 AI 所帶來的風險 。
• 萊斯主張採取最低限度的監管，以維護美國的創新生態系統，並警告美國大學的經費削減及官僚體系的過度干預，都可能使美國失去領先地位 。
• 此觀點與美國兩黨政府的立場一致：2025 年底的參議院聽證會結論是「美國必須在 AI 競賽中擊敗中國」，事關經濟與國家安全 。白宮更於 2025 年 12 月發布行政命令，旨在排除可能拖慢美國 AI 創新的州層級監管障礙 。

兩大陣營的核心對比

面向	中國官方立場	萊斯／美國主流立場
論述框架	拒絕「競賽與對抗」，呼籲共同治理	「我們必須贏得這場競賽」，零和博弈
治理模式	倡議成立世界人工智慧合作組織（WAICO），聯合國式的多邊合作機構	以美國為首的盟友合作模式，輔以出口管制
AI 發展路徑	開源、「AI Plus」廣泛應用，為全球南方提供可負擔的方案	封閉原始碼優勢，仰賴大規模私營部門基礎設施
監管哲學	國家主導的倫理規範與內容標示，推動全球通用規則	鬆綁國內監管，對中國實施嚴格的出口管制

更宏觀的背景：出口管制與對話

自2025至2026年，美國持續對中國收緊先進 AI 晶片與半導體設備的出口管制，對此，中國一貫反對，批評這是「以軍事化手段封鎖發展的企圖」。中國外交部多次表明，願意就 AI 議題與美國合作，並證實在近期的中美領袖峰會中，雙方曾觸及此一話題。然而，截至目前，尚未公開宣布任何正式的雙邊 AI 治理框架 。

需要留意的是，在本次的研究調查中，並未找到充分證據足以確認2025至2026年間，存在具體的美中聯合大型語言模型或機器人研究專案，也未能確認雙方是否已建立正式的雙邊 AI 治理對話機制。這些面向仍待進一步觀察。