川普AI新政大轉彎：自願審查取代強制監管，30天窗口期防堵尖端模型風險

2026年6月2日，美國總統川普（Donald Trump）簽署了他任內第一項重大人工智慧（AI）政策——名為《促進先進人工智慧創新與安全》（Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security）的行政命令。這不僅打破了川普政府長期以來對AI產業「放手不管」（hands-off）的監理哲學，更在產業界與國安鷹派的拉扯中，走出了一條試圖兼顧創新速度與風險控管的平衡木

自願審查機制如何運作

這項行政命令的核心，是建立一套讓聯邦政府在最先進的「前沿模型」（frontier models）觸及公眾之前，有機會預先檢視的管道。但關鍵在於：這完全是自願性質，而非強制義務。

• 自願提交，非強制性規範：
  命令「請求」(ask)而非「要求」(require)AI開發商，將他們最強大的前沿模型提交給聯邦政府進行發布前審查。這離產業界先前所擔憂的強制性審批義務，有一大段距離。
• 30天審查窗口期：
  願意參與的企業，必須在模型公開發布最晚30天前，將模型提交給政府。聯邦機構將利用這30天的時間，針對模型可能帶來的網路安全威脅、關鍵基礎設施風險、金融系統脆弱性以及國安疑慮進行測試與評估。
• 機構執行期限：
  行政命令要求各聯邦機構在2026年8月1日之前，設計出這套自願協調框架的具體運作細節。
• 機密化評測基準：
  命令也要求發展一套「機密化」的評測流程，讓業界可以據此評估其模型的安全性，這在AI政策中堪稱罕見的軍規級思維。
• AI漏洞通報與修復機制：
  此外，還將設立一個自願性質的「AI網路安全資訊交換中心」（AI cybersecurity clearinghouse），用以協調AI公司與關鍵基礎設施營運商之間的漏洞辨識、通報與修補工作。

從放手不管到有限度伸手：政策的大轉彎

這項命令最引人注目之處，在於它象徵川普政府AI監理路線的轉向。過去，川普陣營向來標榜去管制、不干預產業發展；但這回，白宮正式邀請業界在模型上市前接受政府檢視，即便仍堅守自願前提，仍是一步重大突破。

不過，這項「伸手」的動作遠比外界原先預期來得輕柔。2026年5月下旬，一份外洩的草案版本內容遠比最終版來得廣泛且強勢。最終拍板定案的版本在產業界強力反彈後明顯「瘦身」，不僅將原草案中從90天腰斬為30天的審查期，更將整個框架牢牢鎖定在「自願參與」的基調上。

美中AI競賽的幽靈：為何不敢「管太嚴」

這項命令最核心的算計，藏在安全與競爭的交界處。行政命令的設計師刻意避免重蹈拜登政府在2023年10月那項行政命令的覆轍——當時拜登政府對大型AI訓練設下了「強制通報」門檻。川普團隊認為，任何強制性的合規成本，都可能拖慢美國AI企業的腳步，讓中國競爭對手有機可乘。

《南華早報》（South China Morning Post）就直指，這項命令的目標是「在不減緩與中國競爭速度的前提下，建立安全護欄」，並刻意避免將審查機制變成強制性法規。透過將審查流程維持在自願且快速的30天以內，白宮試圖在防範進階模型帶來災難性網安威脅的同時，確保美國AI創新的速度與敏捷性不至於在與北京的較勁中落居下風。