真實貨幣等值顯示

最具爭議的提案要求遊戲在每次購買時，都必須顯示所有遊戲內虛擬貨幣（寶石、金幣、代幣）的真實貨幣價值。消費者保護合作網絡（CPC Network）已發布關鍵原則，引導業界朝此方向前進，要求消費者清楚看見自己花了多少歐元 。

業界反應激烈。Supercell 執行長 Ilkka Paananen 發表公開信警告，這項要求可能「扼殺歐洲最重大的科技成功故事之一」。他的核心論點是：免費遊玩模式的獲利正是依賴虛擬貨幣，來將消費與真實世界的財務心理脫鉤。他認為，強迫在每個項目上標示歐元等值，將 effectively dismantle the economic model 一舉拆解支撐3.2億歐洲玩家生態系的經濟模式 。

Loot box 限制

歐洲議會呼籲禁止 loot box 及其他以真實貨幣販售的隨機內容，理由是可能導致失控消費並對未成年人造成傷害 。在2025年10月關於保護未成年人線上的決議中，議會明確敦促執委會「禁止未成年人可接觸的遊戲中出現如『loot box』等類似賭博的機制」。

業界則主張，透過 PEGI 評級系統進行的現行自我監管已能解決這些問題，並提供足夠的消費者透明度 。DFA 的公眾諮詢收到了超過3,300份回應，顯示公眾強力支持監管暗黑模式與成癮設計，但遊戲開發者警告，模糊的定義可能造成法律上的不確定性 。

限制成癮設計功能

DFA 瞄準監管機構所謂的「暗黑模式」與驅動參與度的機制，包括登入獎勵、無限滾動以及最大化遊玩時間的預設設定。歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 將此法案定位為處理「與暗黑模式、社群媒體網紅行銷、數位產品的成癮設計以及線上側寫相關的不道德技術與商業行為，特別是當消費者弱點被利用於商業目的時」。

歐洲議會的決議呼籲執委會為未成年人「預設停用最具成癮性的設計功能」。2025年歐洲消費者高峰會更進一步，建議禁止在未成年人可能接觸的遊戲中使用應用程式內貨幣、付費推進與付費獲勝機制 。

業界的反擊

Video Games Europe 與 EGDF 已發起一場協調一致的運動，希望在正式提案公布前重塑 DFA 的內容。

2025年10月，業界提交了對 DFA 公眾諮詢的詳細回應，主張歐盟現有的消費者法律框架以及 PEGI 評級系統已提供足夠的保護。該回應警告，新法規將造成與現行規範重疊，並削弱已經證明有效的共同監管方法 。

2026年3月，Video Games Europe 共同簽署了一封致歐盟執委會執行副主席 Henna Virkkunen 與委員 Michael McGrath 的聯合產業信函，敦促執委會「重新設定軌跡」，回歸更優監管原則，而非強加新的遊戲特定規範 。

2026年6月3日，業界將舉辦迄今最高規格的遊說活動。名為「歐洲的遊戲：在地打造，全球遊玩」的活動，將在布魯塞爾微軟創新中心匯聚歐洲的執行長與歐盟關鍵決策者 。EGDF 警告，這些提案可能「從根本上改變免費遊玩遊戲的運作方式」，部分開發者更將潛在衝擊比作蘋果公司的 IDFA 隱私變革，後者曾重創行動廣告收入 。

業界關鍵發言

Supercell 執行長 Ilkka Paananen 已成為 DFA 最引人注目的業界批評者。他的公開信指出，這項法規將「對歐洲遊戲產業造成關鍵打擊」，並且強制在遊戲內物品上顯示真實貨幣透明度，從根本上誤解了免費遊玩經濟的運作方式 。

King 總裁 Todd Green，他領導的公司打造了《Candy Crush》與《Farm Heroes Saga》，在全球擁有2億玩家，也公開反對過度監管 。業界消息指出，他的關注重點在於歐洲工作室的全球競爭力，以及過於嚴苛的規範可能導致遊戲投資與開發外流至歐盟以外地區。

消費者倡導者要求更嚴格的規範

在辯論的另一端，消費者與數位權利組織正在推動更為積極的監管，而非放鬆。

歐洲數位權利組織（EDRi）發布了一份背景文件，呼籲將 DFA 制定為具有強大執行機制的直接適用的「規章」，其中包括要求業者有「為公平而設計」的一般義務，並禁止暗黑模式與操控性介面 。

2025年歐洲消費者高峰會建議，在針對未成年人的遊戲中，禁止 loot box、應用程式內貨幣、付費推進與付費獲勝機制，同時也提倡一項橫向立法倡議，以禁止諸如無限滾動與自動播放等成癮設計功能 。

歐洲議會本身於2025年11月通過的決議，明確將「數位產品與服務的成癮設計」與不道德的商業行為置於 DFA 目標的核心 。

接下來會發生什麼

歐盟執委會的正式提案預計在2026年底提出，隨後歐洲議會與理事會的立法審查可能延續到2027年 。6月3日的布魯塞爾活動代表業界在提案公布前，影響其內容的最後一次重大努力。任何最終規則的執行可能要到2030年左右才會開始 。

根本性的分歧短期內難以化解。業界堅稱新法規將摧毀一個已經證明成功的歐洲科技故事。而監管機構與消費者倡導者則認為，現有保護措施不足以遏制掠奪性遊戲設計與不受控的消費。面對3.2億歐洲玩家、75億歐元年營收以及數以萬計的工作機會，圍繞 DFA 的鬥爭正逐漸成為歐洲遊戲史上影響最深遠的政策之戰。

真實貨幣等值顯示

最具爭議的提案要求遊戲在每次購買時，都必須顯示所有遊戲內虛擬貨幣（寶石、金幣、代幣）的真實貨幣價值。消費者保護合作網絡（CPC Network）已發布關鍵原則，引導業界朝此方向前進，要求消費者清楚看見自己花了多少歐元 。

業界反應激烈。Supercell 執行長 Ilkka Paananen 發表公開信警告，這項要求可能「扼殺歐洲最重大的科技成功故事之一」。他的核心論點是：免費遊玩模式的獲利正是依賴虛擬貨幣，來將消費與真實世界的財務心理脫鉤。他認為，強迫在每個項目上標示歐元等值，將 effectively dismantle the economic model 一舉拆解支撐3.2億歐洲玩家生態系的經濟模式 。

Loot box 限制

歐洲議會呼籲禁止 loot box 及其他以真實貨幣販售的隨機內容，理由是可能導致失控消費並對未成年人造成傷害 。在2025年10月關於保護未成年人線上的決議中，議會明確敦促執委會「禁止未成年人可接觸的遊戲中出現如『loot box』等類似賭博的機制」。

業界則主張，透過 PEGI 評級系統進行的現行自我監管已能解決這些問題，並提供足夠的消費者透明度 。DFA 的公眾諮詢收到了超過3,300份回應，顯示公眾強力支持監管暗黑模式與成癮設計，但遊戲開發者警告，模糊的定義可能造成法律上的不確定性 。

限制成癮設計功能

DFA 瞄準監管機構所謂的「暗黑模式」與驅動參與度的機制，包括登入獎勵、無限滾動以及最大化遊玩時間的預設設定。歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 將此法案定位為處理「與暗黑模式、社群媒體網紅行銷、數位產品的成癮設計以及線上側寫相關的不道德技術與商業行為，特別是當消費者弱點被利用於商業目的時」。

歐洲議會的決議呼籲執委會為未成年人「預設停用最具成癮性的設計功能」。2025年歐洲消費者高峰會更進一步，建議禁止在未成年人可能接觸的遊戲中使用應用程式內貨幣、付費推進與付費獲勝機制 。

業界的反擊

Video Games Europe 與 EGDF 已發起一場協調一致的運動，希望在正式提案公布前重塑 DFA 的內容。

2025年10月，業界提交了對 DFA 公眾諮詢的詳細回應，主張歐盟現有的消費者法律框架以及 PEGI 評級系統已提供足夠的保護。該回應警告，新法規將造成與現行規範重疊，並削弱已經證明有效的共同監管方法 。

2026年3月，Video Games Europe 共同簽署了一封致歐盟執委會執行副主席 Henna Virkkunen 與委員 Michael McGrath 的聯合產業信函，敦促執委會「重新設定軌跡」，回歸更優監管原則，而非強加新的遊戲特定規範 。

2026年6月3日，業界將舉辦迄今最高規格的遊說活動。名為「歐洲的遊戲：在地打造，全球遊玩」的活動，將在布魯塞爾微軟創新中心匯聚歐洲的執行長與歐盟關鍵決策者 。EGDF 警告，這些提案可能「從根本上改變免費遊玩遊戲的運作方式」，部分開發者更將潛在衝擊比作蘋果公司的 IDFA 隱私變革，後者曾重創行動廣告收入 。

業界關鍵發言

Supercell 執行長 Ilkka Paananen 已成為 DFA 最引人注目的業界批評者。他的公開信指出，這項法規將「對歐洲遊戲產業造成關鍵打擊」，並且強制在遊戲內物品上顯示真實貨幣透明度，從根本上誤解了免費遊玩經濟的運作方式 。

King 總裁 Todd Green，他領導的公司打造了《Candy Crush》與《Farm Heroes Saga》，在全球擁有2億玩家，也公開反對過度監管 。業界消息指出，他的關注重點在於歐洲工作室的全球競爭力，以及過於嚴苛的規範可能導致遊戲投資與開發外流至歐盟以外地區。

消費者倡導者要求更嚴格的規範

在辯論的另一端，消費者與數位權利組織正在推動更為積極的監管，而非放鬆。

歐洲數位權利組織（EDRi）發布了一份背景文件，呼籲將 DFA 制定為具有強大執行機制的直接適用的「規章」，其中包括要求業者有「為公平而設計」的一般義務，並禁止暗黑模式與操控性介面 。

2025年歐洲消費者高峰會建議，在針對未成年人的遊戲中，禁止 loot box、應用程式內貨幣、付費推進與付費獲勝機制，同時也提倡一項橫向立法倡議，以禁止諸如無限滾動與自動播放等成癮設計功能 。

歐洲議會本身於2025年11月通過的決議，明確將「數位產品與服務的成癮設計」與不道德的商業行為置於 DFA 目標的核心 。

接下來會發生什麼

歐盟執委會的正式提案預計在2026年底提出，隨後歐洲議會與理事會的立法審查可能延續到2027年 。6月3日的布魯塞爾活動代表業界在提案公布前，影響其內容的最後一次重大努力。任何最終規則的執行可能要到2030年左右才會開始 。

根本性的分歧短期內難以化解。業界堅稱新法規將摧毀一個已經證明成功的歐洲科技故事。而監管機構與消費者倡導者則認為，現有保護措施不足以遏制掠奪性遊戲設計與不受控的消費。面對3.2億歐洲玩家、75億歐元年營收以及數以萬計的工作機會，圍繞 DFA 的鬥爭正逐漸成為歐洲遊戲史上影響最深遠的政策之戰。