瑞典政府的立場,在公共衛生部長福斯梅德一段措辭嚴厲的警告中表露無遺。「我們正看著一整個世代迷失在無盡的滑動中,」他說,並主張必須抵制有害內容和令人上癮的演算法,以保障兒童的身心健康 。這番話語背後,反映出對抗科技巨頭影響青少年的強大政治意志。
瑞典模式的一個關鍵,在於其執行策略。委員會提議,將年齡驗證的法律責任完全歸屬於科技平台,而非家長或孩童 。經營TikTok、Instagram和Snapchat等服務的公司,將被要求建置機制,來阻止未成年用戶創建或登入帳號。
然而,這份中期報告留下了一個至關重要的問題未解:平台究竟該如何驗證年齡?儘管在野黨領袖瑪格達萊娜·安德森(Magdalena Andersson)等政治人物曾提出使用瑞典國家數位身份辨識系統BankID的構想,但委員會的報告並未指定特定的技術方法 。如何執行這項潛在禁令的辯論,已與政黨政治交織在一起,社會民主黨人就呼籲實施「每個帳號都須經過嚴格身份查驗」,以防範假帳號
。
必須理解的是,委員會的提案終究只是提案。這是一份瑞典稱為「delbetänkande」的中期報告,在法律上不具約束力 。若要成為法律,政府必須草擬完整的立法草案,然後交由瑞典國會(Riksdag)表決通過。委員會已建議將2028年1月1日訂為目標生效日,但這個時間表只是理想化的期待,且取決於能否達成政治共識
。
瑞典目前的法律環境,是依循歐盟《一般資料保護規則》(GDPR)衍生的規定,允許年滿13歲的兒童可同意自己的個資被用於建立社群媒體帳號 。這條現行規定在執行上困難重重,這也是政府如今推動更直接、更明確年齡禁令的部分原因
。
儘管政治意願高漲,一系列重大且相互關聯的挑戰,正威脅著這些禁令的成效與合法性。
對瑞典及其歐洲鄰國來說,從一項大膽建議到一部可行且能執行的法律的旅程,才正要開始。核心的張力顯而易見:保護兒童的政治意願正迅速增長,但一個經過驗證、可行且兼顧技術與法律層面的框架,卻尚未與之匹配,來讓這份保護化為現實。
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