從搜尋引擎到雲端晶片：歐盟正在打造一個「歐洲數位堆疊」以擺脫美國科技依賴

從表面看，這是一個瀏覽器預設搜尋引擎的變更；但從戰略層面解讀，這是歐盟在數位世界吹響的獨立號角。歐洲議會（European Parliament）決定將院內電腦的預設搜尋引擎從Google改為法國業者Qwant，背後是布魯塞爾一個更宏大、更具野心的計畫——建立一個完全獨立於美國科技巨頭的「歐洲數位堆疊」。

這幾件事並非孤立的政策，而是一個縝密戰略的不同側面。我們可以像剝洋蔥一樣，一層層來理解這個影響深遠的布局。

第一層：最前線的變革——從Google到Qwant

根據內部消息，從2026年6月4日開始，歐洲議會所有公務電腦上的Firefox和Edge瀏覽器，其預設搜尋引擎將全面從Google轉換為法國的Qwant 。

這項決策的官方理由是「符合議會對數位主權及保護使用者個人資料的承諾」。選擇Qwant而非其他業者，關鍵在於其對隱私的保障和對歐盟資料保護規則（GDPR）的遵循。Qwant聲稱不追蹤使用者，這正好切中歐盟長年來對美國科技公司資料蒐集行為的擔憂 。

這個轉變並非突然之舉。早在多年前，法國國會和陸軍部就已將內部預設搜尋引擎改為Qwant 。如今，這股風潮吹進了權力核心的歐洲議會。

第二層：釜底抽薪的規則——「科技主權套案」與雲端採購新規

歐洲議會更換搜尋引擎，是組織內部的採購決策。而即將在2026年6月3日正式公布的「科技主權套案」，則是從法規層面重塑整個歐盟的遊戲規則，影響更為深遠 。這個套案由歐盟執委會（European Commission）主導，核心是兩大重點：

• 雲端採購的嚴格限制：根據路透社等媒體取得的草案文件，歐盟計劃針對「高度關鍵」的國家標案（例如處理金融紀錄、健康資料、司法資訊的系統）制定嚴格的雲端服務採購標準。這些標準要求雲端服務供應商必須達到名為「SEAL-2」的資料主權保證等級，意味著供應商必須完全遵守歐盟法律，無需客戶端採取額外的技術措施來保護資料 。
• 對美國巨頭的實質排除效應：目前，亞馬遜AWS、微軟Azure和Google Cloud三家美國公司，合計佔據了歐洲雲端基礎設施市場約七成的份額 。新的採購規則將引入強制性的「非價格」評選標準，例如要求軟硬體需由歐盟開發等，這將實質上把這三巨頭排除在許多敏感的政府合約之外 。不過，這並非全面的商業禁令，私營企業的雲端使用不受此限 。

此外，套案還包含《晶片與人工智慧發展法案》，將賦予布魯塞爾在緊急狀態下，得強制晶片製造商優先滿足歐盟需求、甚至凌駕於現有私人合約之上的權力 。

第三層：背後的藍圖——「歐洲數位堆疊」的宏願

連結上述兩層行動的，是一個名為「歐洲數位堆疊」的宏偉願景。這個由學者、產業領袖和政策制定者共同推動的概念，旨在為歐洲打造一套獨立、完整且涵蓋各層面的數位基礎設施，其範圍從底層的晶片、連網，到中間的雲端運算、資料平台，再到頂層的應用如人工智慧與搜尋引擎 。

歐盟執委會旗下的「數位建構模組」頁面，更直接引述「歐洲數位堆疊」報告，指出該報告「提出了一個令人信服的論點，即歐洲需要投資其數位主權，積極重塑歐洲數位生態系，使其更具韌性，並減少對大型科技公司的依賴」。

從這個視角來看，每項政策都有其位置：

• 以Qwant取代Google，是在「搜尋引擎」這一層，用歐洲的替代方案取代美國的主導者。
• 雲端採購新規，則是在關鍵的「基礎設施」層設下護欄，確保政府最敏感的資料不會存放在受美國《雲端法》管轄的伺服器上。
• 晶片法案的緊急權力，則是為了解決底層「硬體」的依賴問題，確保供應鏈安全。

這是一套從應用層、基礎設施層到硬體層的組合拳。歐盟正從過去的政策口號，走向具強制力的法規與直接的機構行動，有系統地將「歐洲數位堆疊」的理念轉化為現實 。

小結：一個價值觀驅動的數位未來

歐洲這一系列動作，核心驅動力不僅是經濟競爭，更是對民主價值與數位自主的追求。其支持者將其形容為歐洲的「登月時刻」，並指出這不只是為了打造另一個「歐洲版Google」或「歐洲版AWS」，而是要建立一個符合歐洲民主原則、社會公平與經濟雄心的數位生態系統 。

這股浪潮正在加速。隨著監管框架逐步到位，未來幾年的全球科技版圖，尤其是政府數位服務的採購市場，將出現顯著的板塊位移。對一般使用者而言，短期內或許只是瀏覽器裡的搜尋引擎圖示換了，但背後所代表的，是一個大陸在數位世界尋求獨立自主的堅定意志。