東協—中國人工智能產業創新中心在北京成立：區域AI合作的新平台

2. 2026年1月東協數位部長會議

合作動能在2026年1月於河內舉行的第六屆東協數位部長會議（ADGMIN） 上顯著增強。該會議的重點在於強化區域數位合作，並在東南亞擴大AI的應用。

會議期間：

• 東協與中國同意在AI、數位安全和數位經濟領域深化合作。
• 官方確認了建立新合作機構的計畫，包括中國—東協數位學院與中國—東協AI產業創新中心。

3. 2026–2030年數位生態系合作計畫

各國部長還通過了**《中國—東協建設永續與包容數位生態系合作計畫（2026–2030）》**，勾勒出雙方在數位政策、基礎設施和AI等新興科技領域的長期合作藍圖。

北京創新中心正是落實此計畫的關鍵機制之一，為聯合專案、對話和制度性協調提供了一個常設場域。

與南寧AI應用合作中心的關聯

北京創新中心並非單打獨鬥，它是中國-東協AI倡議網絡的一環，而非孤立的項目。

一個主要的互補計劃是位於廣西南寧的中國—東協國家人工智能應用合作中心。該中心於2025年9月在一次AI部長級圓桌會議期間啟動。

南寧中心更側重於實際部署與基礎設施，包括：

• 建設AI基礎設施與開源平台
• 支援產業應用
• 為區域項目培育AI人才

截至2025年底，南寧相關的創新平台已在中國境內簽署了51個項目，並與東協國家簽署了16個項目，反映出日益增長的跨國合作。

大型生態系活動也加速了此類合作。在2025年中國（廣西）—東協AI應用生態交流大會上，發布了超過30項跨國AI合作成果，並簽署了50多項合作協議。

在實務上，兩個中心角色互補：

• 北京中心：側重政策協調、產業對話、治理框架和戰略規劃。
• 南寧中心：側重試點項目、應用開發和各產業的技術部署。

兩者共同為中國-東協AI合作創建了一個政策樞紐和執行樞紐。

中心在全球AI競賽中的重要性

北京創新中心的啟動，正值東南亞成為全球AI發展關鍵競技場之時。

有幾個因素解釋了該地區的戰略重要性：

• 東南亞正迅速擴大其數據中心與數位基礎設施，吸引了全球科技巨頭的重大投資。例如，Google承諾在泰國投資10億美元建設數據中心，微軟則宣佈在馬來西亞投資22億美元。華為和阿里雲等中國科技巨頭也正進行相匹敵的投資，以成為區域AI生態系的合作夥伴。
• 此區域的各國政府仍在制定AI治理框架，這為國際夥伴影響標準和監管模式留下了空間。

在此背景下，主要大國——尤其是美國與中國——之間塑造該區域AI生態系的競爭日益激烈。

分析人士指出，中國採取的是一種「AI擴散戰略」，即透過技術傳播、基礎設施項目和產業夥伴關係，來建立長期的海外經濟聯繫。

因此，像東協—中國AI創新中心這樣的制度性平台就具有了戰略分量。藉由將研究、產業部署、治理討論和人才培訓整合在一個框架內，該中心有助於將中國和東協的利益相關者融入一個共享的數位生態系中。

尚待觀察之處

關於該中心更廣泛的結構，公開資訊仍然有限。其治理模式、預算，以及涉及的具體企業或大學等關鍵細節，目前尚未有廣泛報導。

可以確定的是，北京創新中心代表了一種努力，試圖將東協—中國AI合作從零散的單一項目，推向一個協調一致的區域性平台。

隨著AI對經濟成長和數位治理變得更加核心，像這樣的機構，可能會在塑造東南亞AI的開發、部署與監管方式上，扮演舉足輕重的角色。