一些分析將這種策略稱為「科技外交」(technology diplomacy):透過推動軟體平台、資料系統與技術標準的採用,來建立長期影響力。
當一個國家在政府系統、產業流程或監管框架中採用某一套技術後,往往會形成所謂的「網路效應」——未來轉換到其他技術生態系會變得更困難。
在APEC會議相關討論中,美國宣布設立2,000萬美元基金,協助亞太地區的合作經濟體導入美國AI技術。
根據美方官員說法,這筆資金將用於:
目標不只是出口軟體,而是幫助各國把AI能力整合進公共服務與產業體系,讓美國技術在當地的數位基礎設施中「落地」。
美國在APEC推廣AI時,刻意聚焦具體應用場景,而不是抽象的技術概念。會議中提到的例子包括:
這些案例顯示,美國希望把AI嵌入政府監管與科學研究體系,例如農業管理、環境監測與生物科技產業。
一旦相關資料系統與監管流程建立,技術標準往往會長期固定下來。
美國在APEC的行動,也與中美科技競爭密切相關。華盛頓近年逐漸把數位基礎設施與AI平台視為戰略議題,認為技術選擇會影響經濟依賴與地緣政治關係。
相關報導指出,美國希望透過推廣自家AI與海洋監測技術,為亞太國家提供中國技術之外的替代方案,以削弱北京在區域的科技與海洋影響力。
另一方面,中國也在亞洲推動自己的數位平台與技術基礎設施,因此許多國家實際上面臨的是兩套科技生態系之間的選擇。
儘管競爭激烈,美國與中國仍保留有限的合作空間。兩國官員近期曾在瑞士舉行閉門會談,討論人工智慧的安全與風險管理問題。
美方強調,這些討論並不意味著技術政策協調或核心能力共享,而是為了在快速發展的AI技術上維持溝通管道,降低全球風險。
這反映出一種雙軌策略:
APEC上的這些計畫顯示,人工智慧已不再只是國內產業政策議題,而是經濟外交與國際競爭的重要工具。
透過資金支持、產業應用示範與政策合作,美國正試圖塑造亞太地區未來的數位與AI基礎設施。同時,美中之間對AI安全的對話也表明,即使在高度競爭的關係中,兩大科技強權仍需要某種程度的溝通。
未來十年,亞洲各經濟體究竟會更依賴美國技術、採用中國方案,或在兩者之間保持多元化,將在很大程度上影響全球AI格局。