為何中國仍未批准俄羅斯「西伯利亞力量2號」天然氣管線

中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁在北京舉行的最新峰會，再次展示兩國政治上的高度協調。但外界關注的重大能源合作——「西伯利亞力量2號」（Power of Siberia 2）天然氣管線——卻依然沒有取得突破。

這條管線計畫把俄羅斯西伯利亞亞馬爾半島的天然氣，經由蒙古輸送到中國。如果落實，俄羅斯對中國的天然氣出口量可能大幅增加，甚至超過目前水平的兩倍。

然而在這次峰會後，雙方僅簽署多項合作文件與政治聲明，並未宣布任何管線協議。這也再次凸顯一個現實：在這項計畫上，俄羅斯的需求遠大於中國，因此北京在談判中握有更大的主導權。

北京峰會：政治靠近，但能源仍卡關

對莫斯科而言，「西伯利亞力量2號」具有戰略意義。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，歐洲逐步減少甚至停止購買俄羅斯天然氣，使俄羅斯急需新的出口市場。

克里姆林宮也試圖利用全球能源不確定性來說服中國。例如中東衝突及荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）航運風險，被俄方視為強化陸上管線供應安全的重要理由。

但即便如此，這些地緣政治考量仍不足以讓中國立即同意。

最大障礙：天然氣價格談不攏

整個談判最核心的問題，其實是價格。

外界普遍認為，中國希望以接近俄羅斯國內市場或部分出口折扣的價格購氣；但俄羅斯則需要更高價格，才能回收數百億美元的管線投資並彌補失去的歐洲收入。

由於長期供氣價格與採購條件始終無法達成共識，雙方談判多年仍未簽署正式合同。

中國為何對長期天然氣合約保持謹慎

天然氣管線不同於短期能源交易。

像「西伯利亞力量2號」這樣的大型項目，一旦建成通常意味著數十年的供氣承諾。對中國而言，這種長期綁定存在風險。

自烏克蘭戰爭爆發後，北京在能源合作上採取相對審慎態度：既沒有大幅增加對俄長期天然氣合同，也沒有大量投資俄羅斯上游能源開發。

原因很簡單——如果未來能源需求變化或全球氣價下跌，過度依賴固定管線可能變成負擔。

中國能源供應選擇很多

另一個讓中國不急於拍板的原因，是其能源來源高度多元化。

中國目前透過多條管線與海運渠道進口天然氣，同時持續提高國內產量並增加液化天然氣（LNG）採購。未來幾年全球LNG供應預計大幅增加，可能使天然氣更充足、價格更具競爭力。

在這種情況下，北京完全可以等待更有利的條件。

再生能源快速擴張

中國能源結構也正在快速轉型。

近年中國新增電力裝機容量中，風能與太陽能佔據主導地位。2024年區域發電中約36%已來自再生能源，且新增裝機規模持續創紀錄。

這意味著中國未來對化石燃料的增量需求可能逐步下降，使新的大型天然氣進口基礎設施顯得沒那麼急迫。

沒有管線協議，但貿易仍在增長

值得注意的是，管線談判停滯並不代表中俄經濟關係轉弱。

2026年第一季，中俄雙邊貿易額達到約612.5億美元，年增14.8%。

俄羅斯仍是中國重要的能源供應國之一，尤其是折扣原油與其他能源商品，這些交易在西方制裁背景下仍持續增加。

這場僵局透露了中俄關係的現實

「西伯利亞力量2號」的拖延，其實反映出兩國關係中的力量不對稱。

俄羅斯急需新的能源市場與出口管道，以取代失去的歐洲需求；但中國則擁有多種能源選擇與快速變化的能源體系。

因此，北京可以採取更從容的策略：在價格合適時購買俄羅斯能源，但對於數十年、數百億美元的戰略項目，仍堅持嚴格的商業條件。

換句話說，北京峰會再次證明，中俄之間的政治合作或許緊密，但在重大經濟決策上，中國的經濟計算仍然優先於地緣政治象徵。