為何烏克蘭希望英國站上歐洲安全架構核心

俄烏戰爭進入第五年後，戰場、外交與經濟壓力已經緊密交織。烏克蘭總統澤倫斯基正努力讓歐洲——尤其是英國——在安全與談判架構中扮演更核心角色，同時美國主導的和平談判仍因重大分歧而停滯。

在這種背景下，烏克蘭一方面要維持戰場防線與國內動員，另一方面也試圖透過外交布局提升談判籌碼。

澤倫斯基為何把英國拉進歐洲安全核心

基輔近來積極與英國、法國與德國協調，希望建立更強的「歐洲主導安全框架」。澤倫斯基已在倫敦與多位歐洲領袖會面，討論對俄羅斯的外交壓力與未來安全安排。

這樣的策略有幾個原因。

首先，英國自2022年全面戰爭爆發以來，一直是烏克蘭最積極的軍事與政治支持者之一。倫敦與巴黎等盟友已討論在未來停火後提供「強而有力的安全保障」，甚至可能部署歐洲部隊協助維持穩定。

其次，烏克蘭希望建立所謂的「志願者聯盟」（Coalition of the Willing）：由願意持續提供武器、資金與制裁壓力的歐洲國家組成。這樣的結構可以確保即使美國政策出現變化，歐洲仍能維持長期支持。

對澤倫斯基而言，讓英國站在歐洲安全架構中心，有三個戰略目的：

• 強化歐洲在和平談判中的話語權
• 持續維持對俄羅斯的軍事與經濟壓力
• 提高俄羅斯拖延談判的成本

他多次強調，戰後安全安排不應只由華盛頓主導，歐洲本身也必須是安全架構的核心參與者。

為什麼美國斡旋的和平談判陷入僵局

儘管外交努力持續進行，但目前談判仍卡在兩個最根本的問題：領土與安全保障。

領土爭議

烏克蘭的立場是維護國家領土完整，不願正式承認俄羅斯佔領的土地。

俄羅斯則要求烏軍撤出其聲稱已併入俄羅斯的地區，包括頓內茨克、盧甘斯克、札波羅熱與赫爾松等地，並將此作為繼續談判的前提條件。

兩方立場幾乎沒有交集。澤倫斯基曾表示，在目前的談判中「領土問題沒有任何妥協」。

安全保障與戰略陣營

另一個關鍵分歧是烏克蘭未來的安全定位。

基輔希望獲得具有法律約束力的安全保障，以防止俄羅斯再次入侵，部分提案甚至接近北約第五條款式的防衛承諾。

莫斯科則堅決反對，認為這等同於把烏克蘭納入西方安全體系。這場關於烏克蘭長期戰略方向的衝突，已成為談判最難解的問題之一。

烏克蘭在戰場上的壓力

在軍事層面，烏克蘭的處境相當複雜。

最大問題之一是兵力。戰爭長期化後，步兵短缺日益明顯，政府已宣布軍隊改革計畫，包括改善徵兵、訓練與讓長期服役士兵退役等措施。

然而，俄羅斯也未能取得決定性突破。分析顯示，俄軍在2025年底至2026年初的推進速度已明顯放緩，烏軍透過防禦與反擊在多個戰線與俄軍僵持。

2026年4月，俄軍甚至出現自2024年烏克蘭攻入庫爾斯克地區以來首次「月度淨失地」。

同時，烏克蘭也持續擴大遠程打擊行動，包括無人機攻擊俄羅斯境內的石油設施與軍事目標，利用俄方防空壓力來增加戰爭成本。

財政壓力正在累積

除了軍事壓力，烏克蘭的戰時財政也面臨巨大負擔。

2026年政府預算支出約1110億美元，但收入只有約670億美元，巨大的缺口需要依賴外部援助填補。

歐盟與國際金融機構已提供大量支持，包括新的貸款機制，旨在為2026至2027年的戰時支出提供資金。

但即使如此，缺口仍然巨大。報告顯示，2026年烏克蘭仍可能面臨約196億歐元的國防資金不足。

一場耐力與籌碼的競賽

整體來看，俄烏戰爭目前更像是一場「籌碼競賽」。

烏克蘭面臨兵力與財政壓力，因此需要長期國際支持，也需要最終的政治解決方案。但另一方面，戰場仍未出現俄羅斯壓倒性勝利，這使基輔不願接受凍結俄羅斯佔領成果的協議。

在這種情況下，澤倫斯基推動英國與歐洲更深度參與安全與外交架構，目的正是提升烏克蘭的談判地位。

對莫斯科而言，策略更接近消耗戰：透過戰場壓力與時間消磨西方支持。

因此，未來談判是否能突破僵局，很大程度上取決於哪一方能在軍事、經濟與外交三條戰線上累積更多籌碼。