IDAHOBIT之際，歐盟加碼平權政策：轉化治療禁令與新一輪LGBTIQ+戰略成焦點

歐盟委員會如何回應「禁止轉化治療」倡議

依照歐盟規則，只要歐洲公民倡議獲得至少100萬個有效簽名，歐盟委員會就必須正式審查並作出回應。

2026年5月，歐盟委員會發布官方通訊文件，回應題為「在歐盟禁止轉化治療」的公民倡議。這份回應發布的時間距離IDAHOBIT僅數天。

委員會在文件中重申其對LGBTIQ+權利的承諾，但目前尚未提出一項具有法律約束力的全歐盟禁令。相反地，委員會表示正在評估不同的法律選項，並將問題納入更廣泛的平權政策框架之中。

同時，歐盟官員也呼籲各會員國在國家層級採取措施，打擊或禁止這類做法，因為它們被視為可能對個人身心造成傷害並試圖否定個人身份的干預。

2026–2030年LGBTIQ+平等戰略的三大支柱

歐盟委員會推出的2026–2030年LGBTIQ+平等戰略，為未來數年的政策提供路線圖。該戰略延續歐盟「平等聯盟」（Union of Equality）的理念，即所有人在歐盟都應該安全且能自由做自己。

整體政策主要圍繞三個核心支柱：

1. 保護（Protection）
加強對LGBTIQ+人士的保護，打擊仇恨犯罪、騷擾與歧視，並改善對暴力與有害做法（包括轉化治療）的應對機制。

2. 賦權（Empowerment）
促進LGBTIQ+人士在社會、經濟與政治生活中的平等參與，例如強化平等機構、確保職場與公共服務中的反歧視措施。

3. 參與（Engagement）
鼓勵歐盟機構、會員國政府與公民社會合作，共同推動包容政策並落實平權措施。

此外，該戰略也強調將LGBTIQ+平等納入各項政策領域，從就業到公共服務，形成跨政策的整體推動方式。

為何今年的IDAHOBIT特別受到關注

今年的IDAHOBIT之所以格外受到關注，與歐洲近期的數據與社會趨勢有關。

歐盟官方資料顯示，約每三名LGBTIQ+人士中就有一人在過去12個月內遭遇過歧視，顯示即使社會接受度逐步提升，不平等現象仍然普遍存在。

歐盟基本權利署（FRA）的大型調查同樣指出，歐洲各地仍然存在相當程度的騷擾與暴力問題，即使越來越多人能公開表達自己的身份。

在這樣的背景下，短時間內突破百萬連署的轉化治療禁令倡議，也被視為公民社會對更強法律保障的明確呼聲。

歐盟平權政策的下一步

綜合來看，今年IDAHOBIT期間的一系列行動顯示，歐盟對LGBTIQ+權利的討論正從象徵性支持，逐步轉向更制度化的政策。

公民倡議、歐洲議會聽證會，以及2026–2030平等戰略之間形成互相推動的關係。雖然是否制定全歐盟層級的轉化治療禁令仍有待後續政治與法律討論，但可以確定的是，LGBTIQ+平權議題在未來幾年仍將是歐盟政策辯論的重要焦點。