美國參議院再度要求科技巨頭說明：兒童網路安全到底做了什麼？

為什麼國會再次啟動調查

美國國會過去數年已舉行多次調查與聽證會，但部分議員認為，科技公司提出的自律措施並未真正改善問題。因此，國會再次要求企業高層直接接受質詢。

議員們主要擔心幾個風險：

• 未成年人接觸到暴力、色情或不適齡內容
• 網路掠奪者或詐騙行為
• 依賴演算法推薦的「成癮式」內容流
• 未成年用戶的資料蒐集與廣告追蹤

由於企業自願推出的安全措施被認為仍不足以解決這些問題，一些國會議員開始推動更嚴格的法律義務，要求平台對兒童安全負起更明確的責任。

國會正在討論的主要法案

目前華府討論的兒童網路安全政策，主要集中在幾項關鍵法案。

Kids Online Safety Act（KOSA）

《兒童網路安全法》（KOSA）要求平台對未成年用戶負有「注意義務」（duty of care），必須主動減少可能傷害兒童的內容或功能。新版法案也嘗試回應批評者對政府干預言論自由的疑慮。

COPPA 2.0

《兒童與青少年線上隱私保護法》（COPPA 2.0）是對 1998 年《COPPA》法案的重大更新。新版本希望擴大個資保護範圍，並把隱私保障延伸到青少年，而不只是 13 歲以下兒童。

Kids Off Social Media Act

2026 年提出的《兒童遠離社群媒體法》則試圖限制未成年人過早接觸社群平台，並賦予家長、學校與監管機構更多工具來保護孩子。

雖然相關法案獲得跨黨派支持，但圍繞言論自由、年齡驗證、隱私保護與執法權限的爭議，使立法進程多次陷入停滯。

各州政府行動更快

在聯邦層級遲遲未能完成立法之際，美國各州已開始自行制定規範。

僅 2026 年一年，全美約 40 個州與波多黎各就提出近 300 項與兒童使用網路平台相關的法案。

這些州級政策通常包括：

• 強制年齡驗證
• 未成年人開設帳號須取得家長同意
• 限制「成癮式」演算法功能
• 平台對有害內容的法律責任
• 限制蒐集未成年人的個人資料

然而，這些法律也引發大量訴訟。科技產業團體認為，部分規定可能侵犯美國憲法第一修正案保障的言論自由，或因年齡驗證機制而帶來新的隱私風險。

TikTok 面臨額外的國安審查

與其他社群平台不同，TikTok 除了兒童安全問題外，還同時面臨美國政府對國家安全的長期疑慮。

2024 年，美國國會通過所謂的「出售或禁用」（divest‑or‑ban）法律，要求 TikTok 必須與中國母公司字節跳動（ByteDance）切割，否則可能在美國被禁用。議員擔心中國法律可能迫使企業向政府提供用戶資料或影響平台演算法。

為避免在美國市場被封禁，TikTok 最終與美國政府支持的投資方達成重組協議：

• TikTok 的美國業務將由新的美國合資公司營運
• 多數股權由美國投資人持有
• 公司治理與資安機制受到更嚴格監督

這項安排被視為避免全面禁令的折衷方案。

但部分國會議員仍質疑，該結構是否真正消除了字節跳動的影響力。因此，TikTok 在國會的審查其實同時涉及兩個議題：

• 平台是否能有效保護未成年人
• 公司架構是否仍存在國家安全風險

科技公司面臨的壓力正在累積

對 Meta、Google、TikTok 與 Snap 等公司來說，這場聽證會不只是政治表演，而是更大監管浪潮的一部分。

目前科技平台正同時面臨多重壓力：

• 國會調查與公開聽證
• 可能通過的新聯邦法規
• 各州不同的社群媒體法律
• 持續增加的訴訟與憲法挑戰

參議院再次召開聽證會，顯示華府仍把「兒童網路安全」視為科技政策的核心議題。即使過去幾年已有多輪聽證與政策討論，國會顯然仍未準備放鬆對科技巨頭的監督。