花旗中國牌照與北京會談：美中經濟互動的低調重啟

在全球兩大經濟體關係仍充滿競爭與不確定性的背景下，花旗集團（Citigroup）執行長范潔恩（Jane Fraser）近期在北京與中國高層官員的會面，成為觀察美中經濟外交的重要窗口。這些交流不僅涉及銀行業務擴張，也反映出兩國在地緣政治緊張下仍試圖維持金融與商業合作。

花旗取得中國券商牌照：四年審批終於落地

2026年，花旗完成所有監管程序，獲准在中國大陸成立一家全資證券公司，結束長達四年以上的審批流程。中國證監會（CSRC）相關審批名單中已不再顯示花旗證券（中國）的申請案，意味審核程序正式完成 。

這張牌照讓花旗得以更深入參與中國資本市場，包括承銷、交易與投資銀行顧問等業務。對北京而言，批准外資銀行建立全資券商也是其金融市場逐步開放政策的一部分，藉此吸引更多國際資金與金融機構進入中國市場。

與北京官員會談：聚焦財富管理與跨境融資

在訪問期間，范潔恩與北京市委書記尹力及中國金融監管相關人士會面。根據中國官媒引述的消息，雙方討論了在財富管理與跨境融資等領域深化合作 。

尹力在會談中表示，北京歡迎花旗擴大在當地的業務布局，並鼓勵其吸引更多國際投資者參與中國資本市場 。這種訊號也與中國近年強調的金融改革方向一致——透過引入國際金融機構，提高市場國際化程度。

表面上看，這些討論多屬金融業務層面，但在當前國際局勢下，它們同時具有明確的外交象徵意義：北京希望傳達中國仍對全球資本與華爾街開放。

川普訪華與CEO代表團

范潔恩此次北京之行的時間點格外引人關注。她是隨同美國總統川普訪問中國的企業領袖代表團成員之一，參與川普與中國國家主席習近平的北京峰會 。

這次訪問匯集多家美國大型企業的高層，包括科技、工業與金融領域公司。峰會議題涵蓋貿易關係、人工智慧、半導體供應鏈以及台灣問題等敏感議題 。

將企業領袖納入外交訪問行程，也顯示出一種現實策略：

• 華盛頓希望透過商業合作維持經濟接觸
• 北京則藉此展示對美國企業與投資仍保持開放

企業領袖因此成為兩國經濟外交的重要橋樑。

中國資本市場開放的政策訊號

北京與花旗等國際銀行的互動，也被視為中國金融政策的一個重要訊號。中國官員近年多次表示，將持續推動金融體系改革，並擴大對外資機構的准入。

讓花旗等全球銀行參與證券交易、投資銀行與財富管理業務，有助於：

• 提升中國金融市場的國際化程度
• 引導長期外資進入中國市場
• 加強中國資本市場與全球金融體系的連結

對全球投資者而言，與大型國際銀行的合作也能提高市場透明度與信心。

競爭與合作並存的美中關係

儘管金融合作氣氛相對務實，美中關係的整體背景仍充滿競爭。川普與習近平的北京會談雖然釋放出建立「建設性戰略穩定關係」的樂觀訊號，但實際達成的具體協議有限 。

兩國目前正試圖在保持競爭的同時避免全面對抗，尤其是在以下領域：

• 科技與人工智慧
• 半導體與供應鏈
• 貿易政策
• 台海安全議題

因此，美中關係逐漸呈現「雙軌模式」：在戰略領域激烈競爭，同時在金融與商業領域維持一定程度的合作。

更大的圖像：金融成為穩定關係的渠道

花旗取得中國券商牌照以及范潔恩在北京的會談，不只是單一銀行的業務擴張。它們與川普訪華期間企業CEO代表團的出現，共同顯示出一個趨勢：

在科技與安全領域摩擦升高之際，金融與商業合作正成為美中維持互動的重要渠道。

即使在人工智慧、半導體與地緣政治競爭持續升溫的情況下，華爾街與中國資本市場之間的聯繫，仍可能是兩國關係中少數持續運作且彼此受益的領域之一。