簡短回答是：Google 據報提出的「改變」，目前只能確定是調整其反垃圾政策——特別是「網站聲譽濫用」（site reputation abuse）政策——對出版商的適用方式；至於實際會怎麼改，公開資料尚不足以逐項說清。^[8]

目前可以確認什麼？

路透社報導，根據其看到的一份歐盟執委會文件，Alphabet 旗下 Google 已提出修改受到出版商批評的反垃圾政策，目的可能是避免歐盟在反壟斷與《數位市場法》（Digital Markets Act，DMA）框架下開罰。^[8]

這起爭議的核心，是 Google 的「網站聲譽濫用」政策。該政策針對的是網站刊登第三方頁面、並藉由主站既有搜尋排名訊號來拉抬這些頁面排名的做法，也就是常被稱為「寄生 SEO」的操作。^[8]

但出版商的擔憂在於，這套政策可能不只打擊操縱搜尋排名的低品質內容，也可能影響媒體與其他出版商透過商業合作內容變現的方式。歐盟執委會先前已正式啟動程序，評估 Google 是否依 DMA 義務，對出版商網站在 Google Search 上提供公平、合理、非歧視的存取條件；執委會也指出，其監測顯示 Google 可能基於「網站聲譽濫用」政策，降低含有商業夥伴內容之新聞媒體與其他出版商網站在搜尋結果中的位置。^[4]

Google 具體承諾改哪些規則？

關鍵問題正在這裡：目前資料沒有說明細節。

也就是說，外界還不能確認 Google 的提議是否包括：

• 調整搜尋排名規則；
• 改變「網站聲譽濫用」政策的執法門檻；
• 增加出版商申訴或復審程序；
• 對新聞媒體、商業合作內容或第三方頁面建立不同處理方式；
• 或只是改變政策執行與溝通方式。

截至目前，能被謹慎表述的版本是：Google 據報提出修改其反垃圾政策中受到出版商批評的部分，以回應歐盟疑慮並降低遭 DMA 罰款的風險；但具體操作層面的改動尚未由公開文件充分揭露。^[8]

為什麼這不是單純的 SEO 爭議？

在 DMA 架構下，Google Search 是 Alphabet 被指定的核心平台服務之一。^[3] 這意味著，歐盟不只是在問 Google 能不能打擊垃圾內容，而是在問：當 Google 作為搜尋入口具備強大市場影響力時，是否以公平、合理、非歧視的方式對待依賴搜尋流量的出版商。^[4]

因此，這起案件的重點不是「Google 是否可以反垃圾」，而是「Google 如何反垃圾」：政策若過度或不透明地影響合法出版商，就可能引發 DMA 下的公平存取問題。

結論

Google 據報願意調整「網站聲譽濫用」政策對出版商的適用方式；但目前尚無足夠公開證據可說明它承諾了哪些具體技術或程序變更。若要精準回答「改了什麼」，仍需等待歐盟執委會、Google 或相關正式文件公布更多細節。^[8]