IMO MASS Code：自動與遠端操作貨船將如何被監管

自動駕駛貨船正從實驗階段逐步走向商業化，但現行國際海事法律原本是為「船上有人值守」的船舶設計。為填補這個監管空缺，國際海事組織（IMO）正在制定 《海事自主水面船舶安全國際規範》（MASS Code），為遠端操作與自動化貨船建立統一的全球安全框架。

這項規範的核心目標，是讓不同國家在面對自動船舶時不再各自制定規則，而是依照一套共同的國際標準來設計、營運與監督船舶。按照目前的規劃，MASS Code 將在約2026年先以自願性標準發布，之後逐步發展為納入《海上人命安全公約》（SOLAS）的強制性規範，目標於2032年前正式生效。

MASS Code 主要監管什麼

MASS Code 是一套 目標導向（goal‑based）的監管框架，主要針對具備自動化或遠端控制能力的貨船。

這項工作是在 IMO 完成「監管範圍檢視」（regulatory scoping exercise）後開始推動的，該檢視評估了現行海事公約在自動船舶情境下的適用性與缺口。

原則上，該規範將主要適用於 SOLAS 公約涵蓋的貨船，且這些船舶具備自動或遠端操作功能；某些船型，例如高速貨船（HSC）與政府船舶，在初期階段則不在適用範圍內。

MASS Code 的設計目的是應對一種新型船舶運作模式：船舶透過感測器、人工智慧、軟體與通訊系統來完成導航與操作，船上可能只有少量船員，甚至完全無人值守。

在目前情況下，自動航運仍缺乏統一國際規則，因此 各船旗國往往自行制定試驗與營運批准流程。MASS Code 的出現，正是為了解決這種監管碎片化問題。

核心安全與運作原則

雖然完整技術條文仍在最終制定中，但現有文件顯示 MASS Code 將圍繞幾個關鍵安全概念。

目標導向的安全架構

MASS Code 不會規定必須使用哪一種技術，而是設定 高層次安全目標與功能要求。只要船舶系統能達到這些安全結果，就可以採用不同技術實現。

這種做法讓監管框架能夠隨著新技術演進而保持適用性。

風險評估與系統設計

自動船舶在投入運作前，必須經過系統化的 風險評估與批准程序，分析與軟體、自動化系統、遠端控制與故障情境相關的風險。

目前草案內容包括多個章節，例如：

• 系統設計
• 操作環境
• 軟體原則
• 安全運作管理

這些部分將構成整體安全架構。

情境感知與感測器系統

自動船舶依賴多種感測器來「理解」周圍環境。

典型系統會整合：

• 雷達（RADAR）
• 自動識別系統（AIS）
• 光達（LiDAR）
• 攝影機
• 聲納（Sonar）

這些設備會持續收集環境數據，再由船上的決策系統處理，用於航行判斷與避碰操作。

透過這種多感測器架構，船舶可以建立持續的 情境感知（situational awareness），即使船上沒有完整船員配置，也能辨識周圍船隻、障礙物與航道情況。

遠端操作與自動化等級

IMO 將自動船舶分為多個 自動化等級，MASS Code 會涵蓋所有這些運作模式：

• 船上有船員，但部分系統自動化
• 船舶可由遠端控制，同時船上仍有船員
• 船舶完全由岸上遠端操作（船上無船員）
• 完全自主船舶，可自行做出航行決策

在某些模式下，船舶將由 **岸上的遠端操作中心（Remote Operations Centre, ROC）**進行監控與管理。

與現有海事公約的關係

MASS Code 並不是要取代現有的國際海事規範，而是 補充既有制度。

例如：

• SOLAS（海上人命安全公約）
• 航行安全相關規定

仍將是監管基礎，而 MASS Code 主要負責填補自動船舶帶來的新型風險與操作問題。

MASS Code 的實施時間表

IMO 為自動航運監管制定了一個分階段的推動路線圖。

2021–2026：制定自願性 MASS Code

在 2021 年完成監管檢視後，IMO 海事安全委員會（MSC）正式啟動 MASS Code 的制定工作。

目前規劃是在 2026年通過並發布自願性版本，為早期商業應用提供參考框架。

2026–2030：經驗累積階段

自願性版本發布後，將進入 經驗累積階段（experience‑building phase）。

在這段時間內：

• 航運公司
• 技術開發商
• 船級社
• 監管機構

都可以在統一框架下測試自動航運技術，並將實際運行經驗回饋給 IMO。

2030–2032：納入 SOLAS 成為強制規範

長期目標是把 MASS Code 納入 SOLAS 公約修正案，讓相關船舶必須遵守。

依目前路線圖，強制版規範預計約在2032年前生效，並成為國際航運法律的一部分。

為什麼 MASS Code 很重要

自動航運被視為下一個航運科技轉型方向。潛在優勢包括：

• 降低人力需求
• 提升航行效率
• 透過感測與自動化改善安全

但如果沒有全球統一規則，大規模部署將面臨法律不確定性與各國標準不一致的問題。

MASS Code 的意義在於建立 全球一致的自動船舶監管架構，讓新技術可以在維持既有海事安全標準的前提下逐步導入。

如果時間表順利推進，2026年至2032年將成為航運產業從「自動船舶試驗階段」過渡到「全面監管與商業化運營」的關鍵窗口期。