新加坡的疫苗備戰計畫：平時做流感疫苗，未來應對「X疾病」

面對下一種尚未確定的重大疫情威脅，新加坡想做的不是等病原體出現後，才從頭建立疫苗產線。衛生部長王乙康於 2026 年 9 月提出支持 mRNA 流感疫苗試點：平時研發、製造有實際用途的疫苗，同時累積日後可能用於應對「X疾病」的能力。「X疾病」指未來可能引發重大疫情、目前尚未確定的疾病，並非這項試點已有疫苗可預防的特定疾病。24

為什麼從流感疫苗開始？

試點擬在新加坡推動 mRNA 流感疫苗的研發與生產。流感疫苗有平時的用途；對疫情準備而言，重點則是讓研發團隊與製造流程保持運作，累積日後調整生產的經驗。新加坡表示希望 Hilleman Laboratories 能支持這項工作，但計畫尚未等於具備大規模生產未來大流行疫苗的能力。234

這也不是單靠一間機構的安排。新加坡的 PrepVax 計畫旨在串聯公、私部門的疫苗研發能力，並維持合作關係，以便疫情發生時能動員相關資源。220

另一項疫苗計畫，呈現從試驗到量產的距離

Hilleman 參與研發的 Bundibugyo 伊波拉病毒候選疫苗，與 mRNA 流感試點是兩件不同的事。這項計畫獲流行病防範創新聯盟（CEPI）最多 850 萬美元支持，目標是研發候選疫苗，並製造供臨床試驗使用的劑量。它採用重組水疱性口炎病毒（rVSV）技術平台；同一平台曾用於已獲核准的薩伊型伊波拉病毒疫苗，但這不代表 Bundibugyo 候選疫苗已獲核准。7812

合作夥伴表示，若早期試驗成功，將把技術轉移給大型製造商，以生產更多劑量。能做出試驗用疫苗、通過臨床試驗，以及擴大生產，是不同階段；前一步完成，不保證後一步成功。12

產線備妥之後，還需要什麼？

首先是盡早發現威脅，並迅速分享病原體資料，讓研究人員有資訊可用於展開應對。CEPI 提出的「100 天任務」，是希望未來面對「X疾病」時，能在 100 天內研發出新疫苗的目標；它不是疫苗必定在 100 天內獲准、並廣泛供應的保證。722

審查也可能成為瓶頸。新加坡已提議，讓其衛生科學局在全球緊急事件期間，於國際疫苗審查合作中承擔更大角色。這是加強監管合作的構想，不是省略疫苗評估。517

整體來看，新加坡的做法是把平時的流感試點與 PrepVax 合作，接上疫情來臨時所需的資料分享、技術轉移和審查協作。這些環節要及時銜接，也仰賴國家與機構之間願意持續合作、建立互信。Hilleman 的伊波拉計畫展示了其中一條可能路徑，同時提醒人們：候選疫苗距離實際投入使用，仍有多道關卡。71220