西班牙高院判 Shakira 2011 年稅務案無罪，政府須退還逾 6000 萬歐元

西班牙國家高等法院（Audiencia Nacional）在一項關於 2011 年稅務身分 的爭議中裁定歌手 Shakira 勝訴。法院認為西班牙稅務機關未能證明她當年是西班牙稅務居民，因此撤銷 約 5500 萬歐元的稅款與罰款，並命令國庫連同利息 退還超過 6000 萬歐元。

這起判決凸顯了一個核心問題：對於工作與居住地遍布多國的國際藝人而言，「稅務居住地」往往是跨境稅務爭議的關鍵。

爭議核心：她在 2011 年是否屬於西班牙稅務居民？

依西班牙法律，一個人若在一年內 在西班牙停留超過 183 天，通常就會被認定為稅務居民。稅務居民必須對其 全球收入 在西班牙申報並繳納個人所得稅。

稅務機關主張 Shakira 在 2011 年實際上居住在西班牙，因此應繳納相關所得稅與財富稅。但法院認為，政府 未能證明她達到法定居住門檻。

法院審查的證據顯示，Shakira 在 2011 年僅在西班牙停留約 163 天，低於 183 天的法律標準。因此，稅務機關無法依法將她認定為當年度的西班牙稅務居民。

在此基礎上，法院撤銷了針對 2011 年個人所得稅與財富稅所做出的行政裁定與罰款。

為何政府需要退還超過 6000 萬歐元

這起案件源於西班牙稅務機關在 2021 年作出的稅務追繳與罰款決定，總額約 5500 萬歐元。當局當時認定她在 2011 年是西班牙稅務居民，因此要求補稅並處罰。

但高等法院推翻該裁定後，原先的法律依據即不復存在。在西班牙的行政司法制度下，若法院宣告稅務決定無效，政府必須 退還已收取的款項，並通常附帶法定利息。

因此法院命令西班牙財政部向 Shakira 退還超過 6000 萬歐元（含利息）。

需要注意的是，這筆款項 並非賠償金，而是返還法院認定為不應收取的稅款與罰款。

為何這項判決不影響 2012–2014 年案件

這次裁決 只涉及 2011 稅務年度，與 Shakira 另一宗廣受關注的 2012–2014 年稅務案件是完全不同的案件。

在那起案件中，西班牙檢方指控她在三年間 逃漏約 1450 萬歐元所得稅。2023 年審判開始當天，Shakira 與檢方達成 認罪與和解協議：她承認指控、補繳稅款並支付罰金，換取緩刑而避免入獄。

兩起案件的主要差異包括：

• 涉及年度不同：法院判決僅針對 2011 年
• 法律結果不同：2011 年案件以法院勝訴結案；2012–2014 年則以和解收場
• 法律上彼此獨立：此次裁定不會推翻或改變之前的和解

判決是否仍可能被上訴？

有可能。

西班牙媒體報導，該國稅務機關計畫請求國家律師團（State Attorney’s Office）向 西班牙最高法院（Tribunal Supremo）提出「上訴審查」（cassation appeal）。

若最高法院受理，上訴審理將主要檢視：高等法院是否正確適用西班牙稅法，以及其對「稅務居住地」證據的判斷是否合理。

這起案件反映的國際稅務問題

Shakira 案顯示，在全球化的娛樂產業中，稅務居住地往往決定整個案件的勝負。對經常跨國工作與旅行的藝人、運動員或企業家而言，一年中在各國停留的時間可能直接影響其納稅義務。

在本案中，整場法律攻防其實集中在一個明確門檻：一年 183 天。

由於稅務機關只能證明她 2011 年在西班牙停留 163 天，未達法定標準，法院最終裁定政府未能證明其稅務居民身分，從而撤銷稅款並導致數千萬歐元的退款。