資料中心愈來愈不被視為一般工業建築，而是會大幅牽動電網、供水、土地規劃與周邊居民生活的大型基礎設施。各地政府的作法不盡相同，但方向相當一致：開發商必須證明電力與水源可負荷、接受更公開的審查，並在符合更嚴格土地使用與社區保護條件的地點興建。

這不代表全球全面叫停資料中心，而是審批模式正從較寬鬆、近乎自動的准入，轉向重視資源條件與可執行營運要求的審查。

泰國：先按下暫停鍵，再補上全國規則

泰國採取了相當明確的「暫停並重訂規則」路線。約49個正在施工的資料中心專案，以及超過117個尚待審批的專案，均被暫緩處理，讓相關機關擬定新標準。規劃中的準則將涵蓋資源使用、選址、安全，以及經濟、社會與環境影響。25

曼谷另行暫停3個獨立式資料中心計畫，要求依更嚴格的安全、燃料儲存、土地使用、耗電與耗水標準重新檢視。官員也指出，過去資料中心曾因被歸類為倉庫而避開較嚴格規範的漏洞。18

重點不只在受影響的專案數量。泰國正試圖在資料中心快速擴張、對地方電網、水源與社區形成長期需求之前，先建立全國性的管理框架。

美國圖森：大型設施必須接受公開、資源導向的審查

美國亞利桑那州圖森市於2026年8月5日通過首套針對大型資料中心的土地使用規範。申請案必須經過與鄰里的協調、公開聽證、分區審查官審查，最後交由市長與市議會審議。33

該市也把資源證明納入開發要件：申請人必須證明有足夠的能源與供水，揭露預計能源使用量及能源組合；規範並觸及冷卻用自來水、與敏感用途之間的退縮距離，以及獨立噪音研究。35

這種制度使大型資料中心成為一項必須公開討論的土地使用決策，而非只要符合一般工業分區就能推進的計畫。

沙烏地阿拉伯：以標準化規則管理商業資料中心成長

沙烏地阿拉伯已通過獨立式商業資料中心的市政規範，適用於都市範圍內外的設施。選址必須便於營運與維護團隊進出，並可取得電力、電信及交通等必要基礎設施。38

與泰國的暫停措施不同，這項政策主要是成長管理工具：在商業資料中心容量持續擴張之際，透過一致的選址與開發標準管理投資。38

美國路易維爾：180天暫停期，為永久規範爭取時間

肯塔基州路易維爾都會政府通過為期6個月、即180天的暫停令，停止受理新的資料中心開發申請、重新分區申請與附條件使用許可；既有建築改作資料中心的申請也被納入。若永久性的土地法規修正獲通過，暫停期可提前結束。23

該市規劃委員會其後建議修法，為資料中心建立獨立分類。依報導所述草案，設施面積上限為50萬平方英尺，且僅能設於M-1工業分區；規則仍須進一步立法程序才會生效。6

近期草案修訂亦加強了噪音、水系統，以及與住宅等敏感區域之間距離的規定。7

西亨普菲爾德鎮：引導設施遠離農村與住宅土地

賓夕法尼亞州西亨普菲爾德鎮一致通過條例，規範資料中心的規模與位置，限制其面積，並要求與住宅及農業用地保持一定距離。55

規劃文件提出配套的選址原則：資料中心須接用公共自來水與污水系統，藉此把設施導向鎮內指定的「成長區」，避免進入農業與鄉村地帶。54

這是一種以保存土地為核心的資料中心政策：並非完全禁止，而是僅在既有基礎設施與地方成長計畫可支應的地點開放。

奧爾德姆郡：加強審視，但最終規則仍未明朗

肯塔基州奧爾德姆郡在2026年8月，針對規劃委員會建議的資料中心規範舉行公開聽證及二讀。當時，財政法院可選擇通過條例、通過修正案，或擱置最終表決；現有報導無法確認最後通過的條文或法律結果。4

這項區分很重要：草案、聽證會或規劃建議，並不等同於已生效的規定。不過，奧爾德姆郡反映出，社區參與及地方立法程序已成為大型資料中心決策的核心環節。

用水規則正成為實際的許可門檻

水資源政策正成為最具體的監管槓桿之一。賓夕法尼亞州富蘭克林郡一項擬議條例規定，資料中心的水冷系統必須採用閉路循環冷卻，也就是讓水在系統內循環，而非直接暴露於大氣中。50

另一些提案則聚焦冷卻水來源與供水能力證明。例如，西維吉尼亞州擬議法案將禁止資料中心抽取或使用地下水與含水層水源冷卻，但可使用不取用地下水的閉路循環、氣冷或乾式冷卻系統。49

這些措施尚未形成單一通用標準，且擬議規則不應與已生效法律混為一談；不過趨勢清楚可見：冷卻設計與水源選擇正逐漸成為審批條件，不再只是工程團隊的技術選項。

新的核准標準：先證明計畫「放得下、撐得住」

綜觀這些案例，政策工具大致集中在四個方向：

• 規則不足時，先暫停開發。 泰國與路易維爾顯示，政府可利用暫停期建立更完整的標準。252
• 要求具實質意義的公開審查。 圖森的鄰里協調、公開聽證與市議會最終審議，使社區影響正式納入程序。33
• 控制選址與規模。 路易維爾提出的面積上限，以及西亨普菲爾德鎮的地點與緩衝限制，目的都在使大型設施能與周邊土地用途相容。655
• 要求資源使用負責任。 充分的電力與供水證明、能源使用揭露、冷卻規格與水源限制，正逐步成為許可審查的一部分。355049

對開發商而言，電力可得性、用水策略、噪音、退縮距離及社區溝通，必須在購地與施工規劃深入之前就處理。對社區而言，這些規則則提供更清楚的檢視節點，用以判斷一項計畫帶來的效益，是否足以平衡其對基礎設施與地方環境的需求。

資料中心愈來愈不被視為一般工業建築，而是會大幅牽動電網、供水、土地規劃與周邊居民生活的大型基礎設施。各地政府的作法不盡相同，但方向相當一致：開發商必須證明電力與水源可負荷、接受更公開的審查，並在符合更嚴格土地使用與社區保護條件的地點興建。

這不代表全球全面叫停資料中心，而是審批模式正從較寬鬆、近乎自動的准入，轉向重視資源條件與可執行營運要求的審查。

泰國：先按下暫停鍵，再補上全國規則

泰國採取了相當明確的「暫停並重訂規則」路線。約49個正在施工的資料中心專案，以及超過117個尚待審批的專案，均被暫緩處理，讓相關機關擬定新標準。規劃中的準則將涵蓋資源使用、選址、安全，以及經濟、社會與環境影響。25

曼谷另行暫停3個獨立式資料中心計畫，要求依更嚴格的安全、燃料儲存、土地使用、耗電與耗水標準重新檢視。官員也指出，過去資料中心曾因被歸類為倉庫而避開較嚴格規範的漏洞。18

重點不只在受影響的專案數量。泰國正試圖在資料中心快速擴張、對地方電網、水源與社區形成長期需求之前，先建立全國性的管理框架。

美國圖森：大型設施必須接受公開、資源導向的審查

美國亞利桑那州圖森市於2026年8月5日通過首套針對大型資料中心的土地使用規範。申請案必須經過與鄰里的協調、公開聽證、分區審查官審查，最後交由市長與市議會審議。33

該市也把資源證明納入開發要件：申請人必須證明有足夠的能源與供水，揭露預計能源使用量及能源組合；規範並觸及冷卻用自來水、與敏感用途之間的退縮距離，以及獨立噪音研究。35

這種制度使大型資料中心成為一項必須公開討論的土地使用決策，而非只要符合一般工業分區就能推進的計畫。

沙烏地阿拉伯：以標準化規則管理商業資料中心成長

沙烏地阿拉伯已通過獨立式商業資料中心的市政規範，適用於都市範圍內外的設施。選址必須便於營運與維護團隊進出，並可取得電力、電信及交通等必要基礎設施。38

與泰國的暫停措施不同，這項政策主要是成長管理工具：在商業資料中心容量持續擴張之際，透過一致的選址與開發標準管理投資。38

美國路易維爾：180天暫停期，為永久規範爭取時間

肯塔基州路易維爾都會政府通過為期6個月、即180天的暫停令，停止受理新的資料中心開發申請、重新分區申請與附條件使用許可；既有建築改作資料中心的申請也被納入。若永久性的土地法規修正獲通過，暫停期可提前結束。23

該市規劃委員會其後建議修法，為資料中心建立獨立分類。依報導所述草案，設施面積上限為50萬平方英尺，且僅能設於M-1工業分區；規則仍須進一步立法程序才會生效。6

近期草案修訂亦加強了噪音、水系統，以及與住宅等敏感區域之間距離的規定。7

西亨普菲爾德鎮：引導設施遠離農村與住宅土地

賓夕法尼亞州西亨普菲爾德鎮一致通過條例，規範資料中心的規模與位置，限制其面積，並要求與住宅及農業用地保持一定距離。55

規劃文件提出配套的選址原則：資料中心須接用公共自來水與污水系統，藉此把設施導向鎮內指定的「成長區」，避免進入農業與鄉村地帶。54

這是一種以保存土地為核心的資料中心政策：並非完全禁止，而是僅在既有基礎設施與地方成長計畫可支應的地點開放。

奧爾德姆郡：加強審視，但最終規則仍未明朗

肯塔基州奧爾德姆郡在2026年8月，針對規劃委員會建議的資料中心規範舉行公開聽證及二讀。當時，財政法院可選擇通過條例、通過修正案，或擱置最終表決；現有報導無法確認最後通過的條文或法律結果。4

這項區分很重要：草案、聽證會或規劃建議，並不等同於已生效的規定。不過，奧爾德姆郡反映出，社區參與及地方立法程序已成為大型資料中心決策的核心環節。

用水規則正成為實際的許可門檻

水資源政策正成為最具體的監管槓桿之一。賓夕法尼亞州富蘭克林郡一項擬議條例規定，資料中心的水冷系統必須採用閉路循環冷卻，也就是讓水在系統內循環，而非直接暴露於大氣中。50

另一些提案則聚焦冷卻水來源與供水能力證明。例如，西維吉尼亞州擬議法案將禁止資料中心抽取或使用地下水與含水層水源冷卻，但可使用不取用地下水的閉路循環、氣冷或乾式冷卻系統。49

這些措施尚未形成單一通用標準，且擬議規則不應與已生效法律混為一談；不過趨勢清楚可見：冷卻設計與水源選擇正逐漸成為審批條件，不再只是工程團隊的技術選項。

新的核准標準：先證明計畫「放得下、撐得住」

綜觀這些案例，政策工具大致集中在四個方向：

• 規則不足時，先暫停開發。 泰國與路易維爾顯示，政府可利用暫停期建立更完整的標準。252
• 要求具實質意義的公開審查。 圖森的鄰里協調、公開聽證與市議會最終審議，使社區影響正式納入程序。33
• 控制選址與規模。 路易維爾提出的面積上限，以及西亨普菲爾德鎮的地點與緩衝限制，目的都在使大型設施能與周邊土地用途相容。655
• 要求資源使用負責任。 充分的電力與供水證明、能源使用揭露、冷卻規格與水源限制，正逐步成為許可審查的一部分。355049

對開發商而言，電力可得性、用水策略、噪音、退縮距離及社區溝通，必須在購地與施工規劃深入之前就處理。對社區而言，這些規則則提供更清楚的檢視節點，用以判斷一項計畫帶來的效益，是否足以平衡其對基礎設施與地方環境的需求。