阿根廷巴塔哥尼亞為何成為 AI 資料中心新候選地？

阿根廷巴塔哥尼亞正被推銷為高耗電 AI 資料中心的新目的地。其吸引力很直接：土地廣闊、氣候較冷、風力資源強勁、區域內有水力發電條件，且可取得 Vaca Muerta 頁岩氣。與此同時，美國開發商愈來愈常遇到地方反對、電網容量限制與許可程序的不確定性。119

不過，這不代表巴塔哥尼亞已是成熟的超大規模資料中心樞紐。當地最大的計畫仍多屬公告、意向書或正在尋找投資與客戶的構想。理解這個機會的關鍵，在於分清楚「資源條件優越」與「已建成、已併網並運作的資料中心園區」是兩回事。

美國擴建為何變得更難？

各地對資料中心的爭論，通常聚焦於耗電量、用水、噪音、土地使用、稅務優惠，以及可能推高居民電費的疑慮。Carbon Direct 的逐案追蹤估計，從 2024 年 1 月到 2026 年 5 月中旬，美國 20 個州已有超過 1,700 億美元的已宣布 AI 資料中心投資遭阻擋、撤回或停滯；其統計中的取消案，從 2024 年的 6 件增至 2025 年的 25 件，至 2026 年 5 月 15 日前又增加逾 20 件。19

這些數字是專案追蹤研究的估算，並非官方全國施工統計；但它們反映了實質的開發風險：即使資金已到位，電力與社區支持仍可能使計畫延誤。另一項由 Data Center Watch 統計的資料顯示，僅 2026 年第一季，就有 75 個、總值約 1,300 億美元的計畫遭延後或阻擋。2024

因此，對開發商而言，巴塔哥尼亞的吸引力有一部分來自比較優勢。較偏遠的地點或許有更大的實體空間，也較容易讓運算負載與能源供應設在一起；但這不會自動免除環境審查、輸電建設或取得地方同意的挑戰。

阿根廷為何想爭取這些計畫？

對阿根廷政府而言，超大型資料中心提案意味著外資，以及將國家定位為拉丁美洲雲端與 AI 基礎設施據點的機會。OpenAI 與 Sur Energy 的提案擬採用阿根廷的 RIGI 大型投資優惠制度，哈維爾・米雷伊政府也曾公開支持該項宣布。2

能源論述主要有兩條路線：

• **再生能源與水力供應：**巴塔哥尼亞具風力資源；報導指出，Central Puerto 已簽署備忘錄，可能以水力發電供應 Stargate Argentina 計畫的部分用電，但尚未指明將由哪一座發電廠供電。10
• **可穩定調度的燃氣發電：**在內烏肯省，鄰近 Vaca Muerta 的條件，讓 Pampa Energía 得以考慮在其 Loma de la Lata 火力發電廠旁，直接提供可全天候調度的電力。1

這種彈性對 24 小時運作的運算設施具商業價值，但也有取捨：以天然氣支撐的 AI 容量，不能等同於再生能源供電的容量。計畫能否稱為低碳或潔淨，仍取決於實際簽下的購電合約與最終建成的基礎設施。

主要提案有哪些？

Stargate Argentina：上看 500 MW，但尚非最終建設承諾

OpenAI 與阿根廷—美國開發商 Sur Energy 在 2025 年 10 月簽署意向書，規劃於巴塔哥尼亞興建最高可達 500 MW 的資料中心，已宣布的投資規模上限為 250 億美元。該計畫命名為 Stargate Argentina，目標是承載先進 AI 運算工作負載。244

報導曾提及，首期可能為 100 MW、目標在 2027 年啟動；但確切地點與最終施工協議尚未公開確立。2026 年的報導也指出，該案當時尚未正式送交政府。換言之，500 MW 與 250 億美元是目標規模，並不是已融資、已完成的容量。645

Pampa Energía 的內烏肯構想：靠近 Vaca Muerta、上看 500 MW

Pampa Energía 正推動在內烏肯省、其 Loma de la Lata 火力發電廠旁建設潛在資料中心。該設施最高可消耗 500 MW，電力來源瞄準鄰近的 Vaca Muerta——全球最大的頁岩氣地層之一。Pampa 正向有興趣的業者報價，並希望在 2026 年底前達成初步協議。1

據報導，投資人可能先從 20 MW 至 40 MW 的試點開始，再考慮擴建。完整 500 MW 建置的估算成本接近 9 億美元，但這只是媒體報導的指標性估算，並非已承諾的資本支出計畫。343

布蘭卡港：首期 30 MW，仍有擴張空間

Pampa 已同意為布蘭卡港自由貿易區一座資料中心的首期供應 30 MW。布蘭卡港位於布宜諾斯艾利斯省，並不在巴塔哥尼亞；但它結合工業、能源基礎設施與港口城市條件，因此也是阿根廷更廣泛資料中心布局的一環。報導稱，潛在超大規模租戶正評估後續擴建，最終投資協議預計於 2026 年底前敲定。335

現有公開報導尚未確認該園區的最終總容量、總成本或營運日期。

FlexDomes 內烏肯案：擬議 120 MW

FlexDomes 正為內烏肯的一座資料中心尋找投資人，初步描述容量為 120 MW；一份報導將擬議投資額列為約 14 億美元。35

和其他內烏肯提案一樣，該地點的優勢在於接近 Vaca Muerta 能源生態系。但公開資訊尚未提供可驗證的啟用日期，亦未確認長期供電組合。

Green Capital 的 Atlas GigaHub：宣布規模最大

波蘭開發商 Green Capital 宣布在丘布特省特雷利烏自由貿易區建造 Atlas GigaHub，宣布投資額為 33 億美元。公司表示，該案可支援最高 3 GW 的 IT 容量，並以約 10 GW 再生能源發電支撐一套獨立、離網式模式。8

這是極為龐大的開發商目標，應以此角度理解。目前可取得的報導並未證實其完工時程、融資到位或實際可交付的電力容量。

Amazon 與 Alphabet：傳出考察，不等於已承諾投資

報導稱 Amazon 與 Alphabet 正評估該區機會，但在引用的報導中，兩者都沒有公開確認任何巴塔哥尼亞園區的名稱、容量、投資額或時程。探索性興趣不等於已簽約的客戶，也不等於已承諾的施工管線。1

巴塔哥尼亞還必須證明什麼？

這個地區能否真正具競爭力，取決於四項執行能力：

1. **可靠且已簽約的電力：**風能、水力與天然氣資源，必須變成可穩定送達特定基地的電力，而不能只停留在區域潛力。
2. **輸電與網路基礎設施：**大型 AI 園區不只需要電力併網，也需要具備韌性與高容量的資料連線。
3. **可融資的專案架構：**開發商必須取得客戶、設備、融資，以及投資與稅務規則下可長期依賴的待遇。
4. **可信的分期交付：**較小的首期部署，可先驗證電力、連線與需求，再嘗試擴至 500 MW 等級。

結論：有條件成為樞紐，但現在仍是「可能性管線」

巴塔哥尼亞確實具備形成 AI 基礎設施聚落的若干要件：多元能源選項、土地，以及在美國計畫遭遇更多社會與政治阻力時看似更具吸引力的開發條件。119

然而，目前的重點仍是一條可能性管線，而非成熟且運作中的市場。Stargate Argentina 擬議的 500 MW 與 250 億美元規模，為這個機會提供了醒目標題；Pampa、FlexDomes 與 Green Capital 則顯示市場興趣並不單一。最終能否成為大型 AI 樞紐，將由已簽訂的供電協議、連線能力、融資與施工成果決定，而不是宣布了多少 MW。