赫格塞斯籲拉美國家退出ICC 哥倫比亞入反毒梟聯盟 海上打擊釀221死惹議

2026年8月12日至13日，在巴拿馬舉行的第二屆美洲反毒梟聯盟（Americas Counter-Cartel Coalition, ACCC）論壇上，美國國防部長皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）向與會的19個夥伴國傳達了一個強硬且明確的訊息：退出國際刑事法院（ICC）。他警告，ICC正準備對美國及其盟國打擊毒梟的軍事行動主張管轄權——其中包括自2025年9月以來已造成至少221人死亡、備受爭議的海上空襲行動。赫格塞斯同時宣布，哥倫比亞已正式加入該聯盟，成為第19個成員國，並授權美國在其領土上進行聯合軍事行動。

赫格塞斯對ICC的論述

在巴拿馬城的演說中，赫格塞斯將ICC形容為一個「虛假且不合法」（fake and illegitimate）的法庭，並強烈呼籲所有ACCC成員國退出《羅馬規約》。他主張，該法庭正試圖「剝奪你們政府和法院的主權」，並密謀對拉丁美洲的反毒梟行動主張管轄權。赫格塞斯特別警告，ICC可能會調查美軍對加勒比海可疑毒品走私船隻的打擊行動，而這些行動已被一些人權團體標籤為「法外處決」。

新成員國：哥倫比亞加入，成為第19個夥伴

赫格塞斯宣布，在新上任的保守派總統阿貝拉多·德·拉·埃斯普里利亞（Abelardo de la Espriella）（被川普總統暱稱為「老虎」）領導下，哥倫比亞正式加入ACCC，成為第19個成員國。哥倫比亞政府同時授權美國軍方在其領土上進行聯合軍事行動，以打擊「毒品恐怖主義」，並與美國簽署了《准入、駐紮與飛越協議》。此外，赫格塞斯也宣布擴大與牙買加、宏都拉斯和瓜地馬拉的聯合軍事夥伴關係。

聯盟海上打擊行動引發的人權疑慮

自2025年9月2日起，美軍在加勒比海和東太平洋地區對小型船隻發動了一系列空襲，這項行動被川普政府稱為「南方長矛行動」（Operation Southern Spear）。根據**華盛頓拉丁美洲辦事處（WOLA）**的紀錄，在63次不同的打擊中，至少有221人喪生，美國高階官員甚至將爆炸影片上傳至社交媒體。人權與法律專家對此表達了嚴重關切：

• 國際刑事法院前首席檢察官路易斯·莫雷諾·奧坎波（Luis Moreno Ocampo）告訴BBC，這些打擊行動可能構成國際法下的危害人類罪。
• 賓州大學的法學學者認為，這些打擊違反了《聯合國憲章》中禁止使用武力的規定以及基本人道法，並且超出了美國憲法對行政權力的限制。
• 包括WOLA在內的人權團體將此行動描述為一系列的法外處決，並呼籲追究責任。
• 聯合國人權事務高級專員**福爾克·蒂爾克（Volker Türk）**表示，這些打擊「違反了國際人權法」，必須立即停止。
• **美洲人權委員會（Inter-American Commission on Human Rights）**已於2026年3月舉行了首次關於這些打擊行動合法性的聽證會，美國公民自由聯盟（ACLU）等組織在會上提出了違反國內和國際法的證據。

更廣闊的背景：川普政府對ICC的攻勢與「唐羅主義」

赫格塞斯的巴拿馬演講是川普政府持續打壓國際刑事法院（ICC）的一部分。美國從未加入ICC，川普政府早在2020年就對調查美國在阿富汗行動的ICC官員實施了制裁。赫格塞斯呼籲拉丁美洲盟友退出ICC，進一步深化了這種孤立行動——如果ACCC成員國退出《羅馬規約》，將縮小ICC的管轄範圍，從而保護美國及其夥伴部隊免受潛在起訴。

與此同時，川普政府正在推行一個被美國戰爭部正式稱為**「川普對門羅主義的推論」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine）** 的方針（有時也被戲稱為「唐羅主義」）。戰爭部在8月13日的新聞稿中明確使用了這個標題，指出赫格塞斯重申了「川普推論」，並呼籲區域夥伴「向販毒集團發起進攻」。這項原則主張美國有權在美洲地區針對跨國犯罪威脅採取單方面軍事行動，實質上是將19世紀的門羅主義擴張為一個更具主動性和干預性的框架。ACCC聯盟、保衛巴拿馬運河的「泛美2026」演習、與哥倫比亞的聯合行動，以及削弱ICC在該地區管轄權的平行努力，都是這項原則的實際運作支柱。