모즈타바 하메네이, 미·이란 휴전의 ‘보이지 않는 손’으로 지목되다

모즈타바 하메네이의 역할을 한마디로 정리하면 ‘협상장에 앉은 사람’이 아니라 ‘협상장을 열고 닫는 사람’에 가깝다. 공개 보도들은 그가 3월에는 미국과의 긴장 완화·휴전 제안을 거부했고, 4월 8일에는 협상팀이 휴전 합의로 움직이도록 허가했으며, 이후에도 큰 양보를 경계한 것으로 전한다 .

다만 이 그림은 완전히 투명하지 않다. 핵심 정보 상당수는 로이터를 인용한 보도, Axios 보도, 익명 당국자의 설명에 기반한다. 따라서 그의 역할은 ‘확정된 내부 회의록’이라기보다 여러 보도가 같은 방향으로 가리키는 흐름으로 읽어야 한다.

핵심 구도: 특사가 아니라 최종 승인권자

보도들은 모즈타바 하메네이를 부친 아야톨라 알리 하메네이 사망 이후 등장한 이란의 새 최고지도자로 설명한다 . 그러나 휴전 국면에서 그는 워싱턴과 직접 마주 앉는 외교관으로 묘사되지 않는다. 오히려 서면 메시지, 국영방송 낭독문, 협상단이나 중재자를 향한 지시 보도를 통해 모습을 드러낸다 .

이 차이가 중요하다. 현재까지의 보도는 하메네이가 미국과 직접 협상했다는 쪽이 아니라, 이란이 제안을 거부할지, 협상팀이 합의 쪽으로 움직일 수 있을지, 휴전을 국내 여론과 군에 어떻게 설명할지를 정하는 위치에 있었다는 쪽에 가깝다 .

3월: 강경 거부로 시작된 휴전 국면

첫 국면은 거부였다. 3월 17일 알모니터가 전한 로이터 기반 보도에 따르면, 하메네이는 두 중재국이 테헤란에 전달한 미국과의 긴장 완화 또는 휴전 제안을 거부했다 . 같은 보도에서 익명의 이란 고위 당국자는 하메네이가 미국과 이스라엘에 대한 보복 문제에서 ‘매우 강경하고 진지한’ 태도를 보였다고 설명했다. 다만 그가 해당 회의에 직접 참석했는지, 원격으로 관여했는지는 명확하지 않다고 덧붙였다 .

로이터를 인용한 다른 보도들도 큰 흐름은 비슷했다. 조선일보 영문판은 하메네이가 중재국을 통해 전달된 미국의 휴전 제안을 거부하고 보복에 강경한 입장을 취했다고 보도했다 . 경향신문 영문판은 익명의 이란 고위 당국자를 인용한 로이터 보도를 토대로, 미국과 이스라엘이 먼저 ‘무릎을 꿇어야’ 한다는 취지의 언급이 있었다고 전했다 .

이 대목은 익명 취재원과 간접 전달에 의존한다는 점에서 조심스럽게 읽어야 한다. 그럼에도 보도들이 공통으로 가리키는 방향은 분명하다. 초기의 하메네이는 타협을 허가한 인물이 아니라, 긴장 완화 요구를 밀어낸 인물로 묘사됐다 .

4월 8일: 휴전으로 방향을 튼 전술적 전환

두 번째 국면은 승인이다. 미국과 이란은 4월 8일 파키스탄의 중재로 2주간의 휴전에 합의했다 . Axios는 트럼프 대통령의 최후통첩이 임박한 상황에서, 하메네이가 분쟁 발발 이후 처음으로 협상단에 합의를 추진하라고 지시했다는 사실을 미국과 이스라엘 당국자들이 전달받았다고 보도했다 .

이것이 하메네이가 공개 외교의 얼굴이 됐다는 뜻은 아니다. 더 정확히는 허가 구조가 바뀌었다는 의미다. Axios 보도가 맞다면, 결정적 순간의 핵심 행동은 미국 당국자와 마주 앉은 것이 아니라 이란 협상단이 합의 쪽으로 움직일 수 있도록 정치적 문을 열어준 것이었다 .

보이는 협상 창구는 파키스탄과 외무장관이었다

공식 외교는 여전히 다른 손을 통해 움직인 것으로 보인다. 파키스탄은 휴전 과정의 주요 중재자로 언급된다 . 이후 보스턴글로브는 이란 외무장관 압바스 아락치가 파키스탄에 새 제안을 전달했으며, 그 내용은 우선 호르무즈 해협 개방과 미국의 해상 봉쇄 해제에 초점을 맞추고 핵 협상은 뒤 단계로 미루는 구상이었다고 보도했다 .

이 구조는 ‘막후 승인권자’라는 해석을 뒷받침한다. 하메네이는 전략 방향을 거부하거나 승인하는 권위자로 보도되고, 구체적 제안과 문안 조율은 외무부와 중재국이 맡은 모양새다 .

공개 메시지: 사격 중지, 그러나 항복은 아님

하메네이 명의의 공개 메시지는 절제와 강경한 선 긋기를 동시에 담고 있었다. RTHK는 이란 국영 TV가 낭독한 서면 메시지에서 하메네이가 이란은 미국·이스라엘과의 전쟁을 원하지 않지만, 이란이 말하는 정당한 권리를 포기하지 않겠다고 밝혔다고 전했다 .

휴전 발표 직후에는 인도 매체 India TV가 이란 국영 IRIB에서 낭독된 성명을 보도했다. 이 성명은 군 각 부대에 사격을 중지하라고 명령하면서도 ‘이것은 전쟁의 끝이 아니다’라고 경고했다고 전했다 . Hindustan Times도 로이터를 인용해 하메네이가 호르무즈 해협 관리를 새로운 단계로 전환하겠다고 밝히면서, 이란은 전쟁을 원하지 않지만 권리는 포기하지 않겠다는 입장을 냈다고 보도했다 .

따라서 이 휴전 메시지는 단순한 평화 선언이라기보다 전술적 정지에 가까웠다. 총격은 멈추되 군사·정치적 압박 수단은 남겨두고, 양보가 아니라 힘의 관리로 휴전을 설명하려는 방식이다 .

휴전 뒤에도 강경선은 유지됐다

휴전 이후의 보도와 분석도 테헤란의 협상 태도가 크게 누그러졌다고 보기는 어렵게 만든다. 미국 싱크탱크 전쟁연구소(ISW)는 4월 29일 이란이 미국에 대한 다음 제안에서 의미 있는 양보를 할 가능성이 낮다고 평가했다. 또 이란 정권이 호르무즈 해협과 핵 프로그램 문제에서 이란 혁명수비대(IRGC) 아흐마드 바히디 소장의 강경 입장과 연결된 노선을 채택했다고 분석했다 .

보스턴글로브가 전한 이란의 후속 제안도 같은 흐름과 맞닿아 있다. 먼저 호르무즈 해협 개방과 미국의 해상 봉쇄 해제를 다루고, 핵 협상은 이후 단계로 미루는 구상이었다 . 이 점에서 휴전은 전면적인 정책 전환이라기보다, 이란이 핵심 지렛대를 포기하지 않은 채 협상 공간을 다시 여는 방식으로 읽힌다 .

확인할 수 있는 것과 아직 불투명한 것

현재 보도로 뒷받침되는 결론은 하메네이가 협상단 위에 있는 정치적 승인권자로 반복해서 등장한다는 점이다. 그는 3월에는 휴전·긴장 완화 제안을 거부한 인물로, 4월에는 협상단에 합의를 추진하라고 지시한 인물로, 휴전 뒤에는 이를 전쟁의 종결이 아닌 정지 상태로 설명한 인물로 보도됐다 .

반대로, 그의 모든 판단 과정이 확인됐다고 말할 수는 없다. 일부 보도는 익명 당국자의 설명에 의존하고, 일부는 간접 전달이며, 로이터 기반 보도 중에는 하메네이가 핵심 외교안보 회의에 직접 참석했는지조차 확인되지 않았다고 밝힌 대목도 있다 . 내부 의사결정의 세부 메커니즘은 여전히 베일에 싸여 있다.

결론

모즈타바 하메네이의 ‘숨은 역할’은 공개 외교가 아니라 지휘 승인에 가까웠다는 해석이 가장 설득력 있다. 그는 초반에는 테헤란의 강경선을 굳혔고, 외교적 순간이 왔을 때는 휴전으로 움직일 수 있는 신호를 냈으며, 이후에는 장관과 중재국이 보이는 협상 채널을 관리하도록 둔 것으로 보도됐다. 여러 보도의 흐름은 일관되지만, 정확한 내부 이야기는 아직 부분적으로만 검증 가능하다 .