政府若沒有一幅共同的技術現況圖,要談AI治理就更難。中美不必對所有規則都有共識,才可以先比較AI的能力和變化速度。若能建立這份共同基礎,兩國對話或會更務實;而隨着AI影響更多工作,及早掌握變化亦愈見重要。
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先量度能力,再討論規則
可行的第一步,是建立一套定期更新的方式,描述AI能力如何改變。作為討論起點,可以追蹤AI系統能否穩定完成哪些工作、表現如何隨時間提升,以及部署系統需要甚麼條件。這些是可供商議的量度方向,並非中美已經同意採用的框架。
共同量度不會替兩國決定哪些用途可以接受、應如何監管,或各自的政策重點是甚麼;但可以幫助雙方分清,分歧是源於對證據的理解不同,還是政策取向不同。引用的評論文章指出,AI發展速度可能令政府比想像中更少時間準備。
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深圳會面前,技術對話可接力跟進
習近平和唐納德.特朗普預計於2026年11月18至19日在深圳會面。Brookings的活動資料顯示,兩國安排在11月舉行後續技術討論,時間料會早於兩位領袖會面。
1 資料亦稱,美國財長斯科特.貝森特與中國副總理何立峰在9月的會談中,同意設立正式AI對話,包括就AI安全事故互通訊息的聯絡渠道。
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這為雙方延續溝通提供了一條渠道,但單靠一次峰會,難以持續更新彼此對AI的認識。領袖會面之間若有持續的技術討論,或有助維持共同的證據基礎。這裏所倡議的是在量度方面務實合作,並不代表任何一方已接受一套特定AI規則。
AI微短劇提醒:受影響的不止科技公司
《南華早報》一篇評論文章稱,2026年首八個月,中國新推出的微短劇有逾九成由AI生成,製作時沒有使用攝影機或真人演員。
7 這是該文章提出的數字;現有來源資料未有獨立核實。
即使帶着這項保留,例子仍帶出一個值得政策制定者留意的問題:AI的影響可能伸延至創作和製作流程,甚至一些原本被視為不易被取代的工作。追蹤AI能力變化,有助政府及早察覺轉變;但單靠量度,無法決定如何支援受影響的從業者,或應設立甚麼保障。它的作用,是為相關政策討論提供較清晰的起點。
眼前可以怎樣開始?
短期目標不一定是達成一份全面的AI治理協議。華盛頓和北京可以透過技術對話,先挑選少量能力指標、釐清評估方法,再隨着系統變化定期檢視;之後,雙方可運用這些共同證據,分別討論安全、經濟影響和合適的規則。
原則很簡單:政策選擇可以不同,但能共同量度的地方,不妨先一起量度。Brookings提及正式對話已在安排之中,而深圳會面亦預計不久舉行;關鍵是把持續接觸,化為更穩定的方式,掌握AI發展的速度和影響範圍。
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