法國同德國嘅國債息差擴闊,核心原因係市場而家借錢畀法國時,要求比借畀歐元區「安全資產」基準——德國——更高嘅風險補償。到9月初,法國10年期國債(OAT)對德國10年期國債(Bund)嘅息差約85點子;法債孳息約4.2%,德債則約3.3%至3.4%。
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呢個差距唔只係全球債息一齊上升,而係市場正重新評估法國嘅財政路線:政府可唔可以通過並執行有效嘅預算調整、債務會唔會穩定落嚟,以及2027年總統選舉帶來嘅政治不確定性會唔會令改革更難推。
85點子息差代表乜?
1個點子(basis point)等於0.01個百分點。85點子即係話,法國借10年期債,要比德國多付大約0.85個百分點利息。
德國國債一向受避險資金追捧。法國OAT仍然係流通量高、屬歐元區核心市場嘅政府債,但當投資者對法國控制債務同赤字嘅信心下降,佢嘅相對價格就會跌、孳息就會升。因此,息差可以同時因為法債被拋售而拉闊,亦可以因為資金轉去德債避險而拉闊。
路透社9月3日報道,當時息差曾見87點子,甚至高過意大利。
34 不過,息差高唔等於已經出現會自行惡化嘅債務危機;真正要睇嘅係高息差會否長期持續,並反過來令法國公共財政更差。
根本問題:債務上升,赤字仍然大
法國本身已經背住龐大債務。到2026年第一季末,公共債務達到3.536萬億歐元,約等於GDP嘅117.5%。
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歐盟委員會預測,法國債務比率會由2025年嘅115.6%,升到2026年嘅118.1%,再升至2027年嘅120.2%。按「政策不變」假設,政府整體赤字於2026年會是GDP嘅5.1%,2027年更會升至5.7%。
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數字之所以重要,係因為到期債務要不斷再融資。過去低息年代發行嘅債券,會逐步被今日高息新債取代。法國審計機關估計,受新發債利率上升影響,2026年利息支出約774億歐元。
20 一份政府委託報告更警告,如果冇糾正措施,年度利息開支到2030年可達1,240億歐元。
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呢個就係市場最怕嘅「債務滾雪球」:
- 投資者要求法國國債提供更高孳息;
- 政府為到期債務再融資時,利息支出上升;
- 利息成本推高赤字,否則政府就要作出更艱難嘅減支或加稅;
- 財政預測變差後,投資者再要求更高風險溢價。
呢個循環唔係必然發生,但喺債務已高、赤字又未見明顯收窄嘅情況下,債息每一次急升都格外受市場注視。
政治決定市場信唔信財政整頓做得到
債務比率本身唔會自動決定孳息。投資者亦會評估:政府有冇能力推出一套可信、可持續,而且真係做得到嘅整頓方案。
法國踏入2027年總統選舉前,政治環境相當碎片化。路透社指出,左右兩邊主要候選人都同高開支政綱有關,令市場更懷疑財政改革可否落實。
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重點唔係話所有削支方案都一定令市場放心,亦唔係每一項退休金改革都必然引發拋售;市場睇嘅係可信度。債券投資者通常想見到有清楚措施、中期時間表、合理經濟假設,同埋足夠政治支持去落實嘅計劃。
例如降低退休年齡,如果冇長期而可靠嘅補償措施,會增加中期財政壓力。相反,削減開支只有喺細節清楚、政治上交到貨時,先可能改善債務走勢。太含糊嘅方案,反而會令市場既擔心執行失敗,亦擔心短期增長受壓。
由法國央行「註銷國債」唔係簡單出路
建議法國央行註銷其持有嘅政府債務,並唔係一條常規嘅減債捷徑。法國屬於歐元區,法國央行係歐洲央行體系一部分;歐盟規則同歐洲央行制度框架禁止由央行為政府提供貨幣融資。
對市場而言,若試圖經國家央行推行債務註銷,較可能引發法律同制度層面嘅疑問,而唔係消除財政風險。任何看似挑戰歐元區貨幣制度安排嘅路線,反而可能令投資者要求更高法債風險溢價。
外資持債係優勢,亦係敏感位
法國有歐洲最深厚嘅政府債市場之一,吸引咗廣泛國際投資者,呢點有利於流動性同融資成本。不過,外資參與度高,亦代表全球資產配置偏好一變,需求可能更敏感。
法國央行數據顯示,截至2026年3月底,非居民持有法國一般政府債務證券嘅比例為55.9%,高過2025年底嘅54.6%。
51 《金融時報》亦報道,2025年底非居民持有約57%法國債務。
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呢個唔係脆弱嘅直接證據。國際買家可以降低融資成本,並提升市場流動性;風險在於,當發債需要龐大時,若大批海外投資者同一時間重新評估法國風險,需求可能急跌。
日本機構係值得留意嘅其中一條傳導渠道,但唔代表佢哋正撤出法債。日本政府年金投資基金(GPIF)持有大量海外資產,包括外國債券。
56 如果日本債息升得夠高,或者貨幣對沖成本改變,日本投資者可能更有誘因將資金調回本土。不過,單憑整體持倉數據,無法推斷任何轉倉嘅規模、時間或對OAT需求嘅實際影響。
油價推高通脹,歐洲央行加息預期再添壓力
法國本身嘅財政憂慮,遇上咗對歐元區債市唔太有利嘅利率環境。歐元區通脹率由7月嘅2.9%,升至8月嘅3.3%,主要由能源成本上升帶動。
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截至9月4日,歐洲央行存款便利利率為2.25%。
15 路透社調查中嘅經濟師預期,歐洲央行會喺9月10日會議加息25點子至2.50%。
4 呢個當時只係預期,並非已落實嘅政策決定。
加息會推高整個歐元區嘅借貸成本,德國亦不能倖免;但法國嘅赤字較大、利息負擔正在上升,所以承受能力較弱。高利率亦可能壓低經濟活動,令財政整頓喺政治同經濟上都更難。
會否演變成歐元區危機?
如果法國國債持續遭拋售,影響唔會只限巴黎。法國係歐元區規模大、具系統重要性嘅借款國;市場突然大幅重估法國風險,可能波及其他高債務主權債市場,亦會影響持有大量政府債嘅銀行同保險公司。
但傳染效應係有條件嘅,並非必然。法國未面對已確立嘅融資斷裂,債市仍然龐大而且流通。最重要嘅穩定因素,會係一份可信嘅中期財政方案、足以令方案落地嘅政治安排,以及能源帶動嘅通脹壓力緩和。
唔好只盯住85、90定100點子
關鍵唔在於某一日OAT—Bund息差究竟係85、90定100點子,而係法國借貸成本會否長期高於其增長前景可以承受嘅水平,同時赤字仍高企、政治制度又未能提出令人信服嘅穩債路線。
如果呢個組合持續,高孳息就會由原本反映財政問題,變成財政問題本身嘅一部分。相反,若法國交出可信嘅調整計劃,而市場運作保持有序,今日嘅息差可以係一次嚴重警號,而未必係一場完整主權債務危機嘅開端。