民間團體同業界組織近期催促歐盟委員會推進一項據報被延遲的 Google 罰款,原因不只是一張罰單。對他們來說,這宗案已經變成歐洲數碼規管能否「講得出、做得到」的測試:Google 是否涉嫌在搜尋結果偏袒自家服務是一層;歐盟會否按《數碼市場法》(Digital Markets Act,DMA)獨立執法、而不是因外部政治壓力而慢下來,才是更大的問題 [1][
7]。
要先講清楚:現有報道把 Google 的相關行為稱為「涉嫌」,並不是歐盟已經作出最終裁定。多個團體要求的是完成程序;如果 Google 被認定違反規則,便應作出罰款或其他制裁 [7][
14]。
這宗案查緊乜?
案子的核心,是 Google Search 是否存在所謂 self-preferencing,即在搜尋結果中較有利地展示或導向自家服務。MLex 概述民間團體信件時指,Google 在 DMA 下因涉嫌自我偏袒做法,已被調查超過兩年 [1]。Reuters 相關報道亦形容,調查焦點是 Google 是否涉嫌在網上搜尋結果偏袒自己的服務 [
7]。
DMA 是歐盟針對大型數碼平台「守門人」的規則框架。今次爭議之所以放大,是因為不少團體認為,如果一宗高調、長時間的個案都遲遲未有結果,外界會質疑歐盟能否有效約束大型科技平台 [1]。
點解而家催得咁急?
逾 30 個民間組織去信歐盟委員會,表示對有報道指 Google 罰款在美國行政當局施壓後被延遲感到「嚴重關注」[1]。他們擔心的不只是時間表,而是先例:如果外界覺得 DMA 執法可以被地緣政治或貿易壓力拖慢,歐盟規則的可信度就會受損 [
1]。
因此,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)成為施壓焦點。另有業界通訊直接發給馮德萊恩、競爭事務主管 Teresa Ribera,以及科技政策負責人 Henna Virkkunen,要求加快 Google 搜尋調查的決定 [3]。同時,18 個歐洲行業及消費者組織亦促請歐盟委員會在 2026 年 3 月 25 日前,對 Alphabet 發出正式不合規決定;他們稱該日是委員會公開程序展開兩周年 [
13]。
邊啲團體在施壓?
這股壓力來自幾批重疊的歐洲組織:
- 逾 30 個民間組織,反對在據報受美國壓力後延遲 Google 罰款 [
1]。
- 歐洲出版商、科技公司及初創協會,包括 European Publishers Council、European Magazine Media Association、European Tech Alliance、EU Travel Tech 等,要求監管機構完成近兩年的調查並開出罰款 [
7]。
- 18 個歐洲行業及消費者組織,要求在程序兩周年前對 Alphabet 發出正式不合規決定 [
13]。
三個核心理由
1. 執法不能似是可以政治講價
民間組織信件的出發點,是對據報罰款在美國行政當局施壓後被押後感到憂慮 [1]。在他們眼中,風險不只是今次 Google 個案會否延遲,而是 DMA 執法會否令人覺得可以被政治或貿易壓力左右,而不是按案件本身的法律理據處理 [
1]。
2. 拖延可能令市場傷害加深
出版商、科技公司及初創組織認為,調查拖得愈久,歐洲數碼經濟中的競爭者受損愈深 [14]。有報道更稱,相關聯盟警告,在監管機構繼續審議期間,歐洲企業正「走向破產」[
11]。
3. 案子已經查得太耐
2026 年 3 月,Reuters 相關報道已形容 Google Search 調查是一宗接近兩年的個案,當時出版商、科技公司及初創企業正敦促歐盟監管機構盡快完成程序 [7]。到其後 MLex 概述民間組織信件時,Google 已被指在 DMA 下因涉嫌自我偏袒做法受查超過兩年 [
1]。
他們想歐盟委員會點做?
不同團體的說法有少許不同,但方向一致:不要再停在等待狀態。相關要求包括加快案件並走向處罰 [3]、開出罰款 [
7]、發出正式不合規決定 [
13],或者在 Google 被裁定違反競爭規則時施加制裁 [
14]。
關鍵但容易被忽略的一點是:這些資料本身並未證明 Google 在此案中已經違規。它們顯示的是一場施壓行動,要求歐盟委員會完成調查,並在法律門檻達到時採取執法行動 [7][
14]。
講到底:這已不只是一宗 Google 案
歐盟團體催促馮德萊恩的原因,是這宗據報延遲的 Google 罰款同時牽涉三件事:Google 搜尋自我偏袒指控能否在長時間審查後有結果、歐洲競爭者能否倚賴 DMA 及時執法,以及布魯塞爾能否在據報外部壓力之下仍然按自己的數碼規則辦事 [1][
7][
11]。




