少數族裔權益協議點樣打破僵局 令烏克蘭邁出加入歐盟實質一步

一場持續近兩年、阻礙烏克蘭同摩爾多瓦邁向歐盟成員國資格嘅政治僵局，喺2026年6月初終於瓦解。轉捩點係匈牙利新政府同基輔就少數族裔權利達成協議，隨即令全數27個歐盟成員國同意將入盟程序推向下一個實質階段。呢個決定為預計6月15日舉行嘅正式政府間會議鋪平道路，屆時將會開啟首個談判章節群組。

匈牙利同基輔嘅少數族裔權利協議

今次政治突破嘅核心，係烏克蘭外喀爾巴阡州（Zakarpattia）大約10萬名匈牙利族裔嘅權益問題。2026年6月3日，匈牙利總理馬格雅爾（Péter Magyar）宣布同烏克蘭達成咗一項「歷史性協議」，擴大佢哋嘅語言、教育同文化權利 。根據協議，烏克蘭承諾恢復少數族裔學校體系，擴大匈牙利語喺教育領域嘅使用——包括喺行政、畢業考試同大學入學試嘅應用——以及容許喺本地社群更廣泛噉使用民族標誌 。

馬格雅爾表明，一旦烏克蘭制定相關法律修訂，匈牙利就會同意開啟首個入盟談判群組 。呢項協議係5月18日開始嘅技術層面會談嘅直接成果，亦即係馬格雅爾領導嘅新政府取代維持否決權嘅歐爾班（Viktor Orbán）政府後冇幾耐就展開嘅 。

歐盟27國全體為「基本原則」群組開綠燈

協議一到手，匈牙利就即刻示意會撤銷佢長期維持嘅否決權 。6月3日，駐布魯塞爾嘅歐盟大使正式啟動為烏克蘭同摩爾多瓦開啟被稱為「基本原則」嘅第一談判群組（Cluster 1）嘅程序 。要達成必須嘅全體27個成員國一致同意，被譽為向前邁進嘅一大步，結束咗自2024年6月以嚟一直令烏克蘭進程停滯不前嘅封鎖 。

第一談判群組係一個基礎性嘅一籃子方案，涵蓋歐盟成員資格嘅核心要求，包括法治、民主制度運作、公共行政改革同經濟準則 。

預計6月15日召開嘅政府間會議

入盟談判嘅正式啟動，預定喺盧森堡舉行嘅政府間會議上進行，多名外交官都指出2026年6月15日係暫定日期 。呢個會議計劃同盧森堡嘅歐盟外交事務理事會會議同期舉行，不過有消息提到，如果有需要，6月16日會係後備日期 。

雖然目標係至少要開啟第一談判群組，但有啲外交官提出，由於累積嘅進度，歐盟有可能同步開啟兩個談判群組 。摩爾多瓦駐歐盟大使莫拉里（Daniela Morari）就樂觀噉表示：「我哋嘅首要任務係開啟所有入盟談判群組，由6月16日嘅第一群組開始，其餘嘅會喺夏天完結前跟進。」

更廣闊嘅歐盟成員國時間線

為第一談判群組開綠燈，係呢段漫長旅程嘅最新里程碑：

• 2022年2月： 俄羅斯全面入侵後，烏克蘭申請加入歐盟。
• 2022年6月： 歐盟同時畀烏克蘭同摩爾多瓦候選國地位。
• 2023年12月： 歐盟領導人決定開啟入盟談判。
• 2024年6月： 歐盟正式啟動入盟談判，但談判隨即因為時任總理歐爾班領導下匈牙利嘅否決權而受阻 。
• 2026年5月9日： 馬格雅爾新政府就職，預示住潛在嘅政策轉變 。
• 2026年5月18日： 匈牙利就少數族裔權利問題，同烏克蘭啟動技術層面會談 。
• 2026年6月3日： 匈牙利同烏克蘭宣布達成少數族裔權利協議，匈牙利撤銷否決權，令歐盟27國批准開啟第一談判群組 。
• 2026年6月15日（目標）： 預計喺盧森堡舉行嘅政府間會議，將會正式開啟第一談判群組 。

德國對歐俄對話嘅審慎轉變

歐盟入盟談判解凍，並唔係喺外交真空之中發生。喺匈牙利同烏克蘭達成協議同一日，一位德國政府官員示意，「俄羅斯同歐洲之間就烏克蘭問題對話嘅窗口正慢慢打開」，不過正式會談可能仲要等幾個月，而且取決於莫斯科係咪展示出認真嘅談判承諾同實施無條件停火 。

呢個標誌住德國立場嘅審慎演變。喺2026年2月，柏林方面基於普京嘅「極端要求」，係堅決反對同佢直接對話嘅 。到咗6月，立場就轉變為承認歐洲喺未來外交斡旋中可能扮演角色，即使歐盟最新嘅峰會結論草稿仍然冇授權任命一位特別特使 。