2026年11月4日，世界互聯網大會烏鎮峰會舉行智能體互信互聯互操作論壇，發布智能體身份註冊與解析平台、多項合作行動，以及《智能體發展自律公約》。論壇談的不只是不同平台上的智能體「連唔連到」，還包括點樣核實身份、管理授權，以及出現問題時能否追查責任。5

智能體可以理解為能夠理解指示、調用工具或服務去完成任務的AI系統。當智能體開始代用戶辦事，互相協作之前，便要先弄清楚：邊個智能體在執行、代表邊個行動，以及獲得咗甚麼授權。

烏鎮論壇發布甚麼？

論壇由中國國家互聯網信息辦公室和全球移動通信系統協會（GSMA）主辦。官方公布的成果包括《智能互聯網創新發展合作倡議》、智能體互信互聯互操作全球合作行動、「智聯浦江」先導落地行動，以及《智能體發展自律公約》。5

其中，身份註冊與解析平台是跨平台協作所需的基礎設施；「智聯浦江」則被定位為先導落地和驗證行動。換言之，這些成果反映的是平台建設和試點正在推進，並不代表已經成為全面部署完成的全國性服務。3

身份平台要解決甚麼問題？

平台主要處理三個基礎問題：為智能體分配身份編碼、支援跨域解析，以及讓不同平台之間可以可信互通。配套的運行平台則負責承載智能體接入和能力發布，讓其他智能體有機會發現並調用相關服務。23

截至相關報道發布時，多方正於國家層面共建平台；「智聯浦江」作為先導驗證行動穩步推進，亦有多個運行平台和服務機構陸續接入。現有資料交代了平台目標和建設進度，但未能證明全國範圍已全面部署完成。3

螞蟻集團參與首批運行平台建設。報道提到，支付寶政務服務助手「曉政」和芝麻信用等首批服務已接入，並與其他平台的智能體建立可信連接，為日後跨平台協作累積經驗。9

螞蟻亦探索用戶授權和跨平台連接。相關報道將APASS描述為統一身份與授權管理方向的實踐，並指螞蟻與20多個夥伴共建ASL協議及可信連接能力，讓身份、意圖和授權在跨平台協作時可以驗證。3這些是螞蟻參與的具體做法，與論壇發布的公共身份平台並非同一項目。

20間單位提出八項自律承諾

《智能體發展自律公約》由中國信息通信研究院（中國信通院）等業界單位共同起草發布，並由20間單位聯合發起。報道列出的參與方包括華為、阿里、騰訊、小米、百度、火山引擎、螞蟻和抖音等。820

公約提出八項自律措施：

1. 健全智能體信任體系；
2. 建設智能體互聯基礎設施；
3. 提升智能體互操作水平；
4. 加強安全防護能力；
5. 健全治理機制；
6. 保障智能體用戶權益；
7. 加快智能體在各行各業的應用；
8. 推動技術普惠共享。811

在技術方面，公約提出發展分層、可驗證的身份標識，以及身份驗證與管理、權限授予與控制等機制。互聯基建相關工作亦涵蓋註冊與解析、能力描述與發現、意圖理解與轉換、路由連接、資源調度，以及協議兼容與互認。7

在治理方面，公約提到發展規則表達與內嵌、合規測試等技術，推動智能體遵守法律法規和公序良俗，並抵制利用智能體進行算法壓榨、黑灰產等行為。公約亦強調用戶的知情權、選擇權，以及對重要事項的最終控制權；發起單位承諾落實公約，並接受行業組織和公眾監督。2011

王京濤：治理要由內容和模型，延伸至智能體行為

論壇上，國家互聯網信息辦公室副主任王京濤表示，智能體正由對話互動走向自主執行、由局部輔助走向全流程協作，亦正由單獨運作走向跨域互信、互聯和互操作。2

他提出完善智能體身份標識、可信互聯、授權管理和合規運行等基礎制度，並推動網絡空間治理由內容安全、模型安全，延伸至主體可信、行為可控和責任可追溯。4這與身份平台和自律公約關注的問題相呼應：當智能體可以代表用戶辦事、調用其他服務，協作各方要知道它是誰、獲得甚麼授權，以及出事時如何追查責任。

螞蟻集團副總裁陳亮亦提出，身份、授權和責任應進入每一次連接。他認為，智能體能否大規模應用，不只看它能否完成任務，亦要看用戶是否放心授權和託付。2

現階段的重點：由「連到」走向「信得過」

烏鎮論壇提出的方向，大致可以分成三層：以身份註冊與解析讓智能體互相識別，以互操作能力支援跨平台發現和協作，再以權限、治理和責任機制規範協作行為。公約反映參與單位提出行業自律承諾；至於平台和先導行動，則仍處於建設、驗證和接入階段。3711

因此，較準確的說法不是「智能體互聯已經全面解決」，而是業界開始將身份、授權、互操作和治理放進同一套建設議程。往後能否真正落地，仍要看平台發展、不同系統實際兼容程度，以及相關規則如何執行。

2026年11月4日，世界互聯網大會烏鎮峰會舉行智能體互信互聯互操作論壇，發布智能體身份註冊與解析平台、多項合作行動，以及《智能體發展自律公約》。論壇談的不只是不同平台上的智能體「連唔連到」，還包括點樣核實身份、管理授權，以及出現問題時能否追查責任。5

智能體可以理解為能夠理解指示、調用工具或服務去完成任務的AI系統。當智能體開始代用戶辦事，互相協作之前，便要先弄清楚：邊個智能體在執行、代表邊個行動，以及獲得咗甚麼授權。

烏鎮論壇發布甚麼？

論壇由中國國家互聯網信息辦公室和全球移動通信系統協會（GSMA）主辦。官方公布的成果包括《智能互聯網創新發展合作倡議》、智能體互信互聯互操作全球合作行動、「智聯浦江」先導落地行動，以及《智能體發展自律公約》。5

其中，身份註冊與解析平台是跨平台協作所需的基礎設施；「智聯浦江」則被定位為先導落地和驗證行動。換言之，這些成果反映的是平台建設和試點正在推進，並不代表已經成為全面部署完成的全國性服務。3

身份平台要解決甚麼問題？

平台主要處理三個基礎問題：為智能體分配身份編碼、支援跨域解析，以及讓不同平台之間可以可信互通。配套的運行平台則負責承載智能體接入和能力發布，讓其他智能體有機會發現並調用相關服務。23

截至相關報道發布時，多方正於國家層面共建平台；「智聯浦江」作為先導驗證行動穩步推進，亦有多個運行平台和服務機構陸續接入。現有資料交代了平台目標和建設進度，但未能證明全國範圍已全面部署完成。3

螞蟻集團參與首批運行平台建設。報道提到，支付寶政務服務助手「曉政」和芝麻信用等首批服務已接入，並與其他平台的智能體建立可信連接，為日後跨平台協作累積經驗。9

螞蟻亦探索用戶授權和跨平台連接。相關報道將APASS描述為統一身份與授權管理方向的實踐，並指螞蟻與20多個夥伴共建ASL協議及可信連接能力，讓身份、意圖和授權在跨平台協作時可以驗證。3這些是螞蟻參與的具體做法，與論壇發布的公共身份平台並非同一項目。

20間單位提出八項自律承諾

《智能體發展自律公約》由中國信息通信研究院（中國信通院）等業界單位共同起草發布，並由20間單位聯合發起。報道列出的參與方包括華為、阿里、騰訊、小米、百度、火山引擎、螞蟻和抖音等。820

公約提出八項自律措施：

1. 健全智能體信任體系；
2. 建設智能體互聯基礎設施；
3. 提升智能體互操作水平；
4. 加強安全防護能力；
5. 健全治理機制；
6. 保障智能體用戶權益；
7. 加快智能體在各行各業的應用；
8. 推動技術普惠共享。811

在技術方面，公約提出發展分層、可驗證的身份標識，以及身份驗證與管理、權限授予與控制等機制。互聯基建相關工作亦涵蓋註冊與解析、能力描述與發現、意圖理解與轉換、路由連接、資源調度，以及協議兼容與互認。7

在治理方面，公約提到發展規則表達與內嵌、合規測試等技術，推動智能體遵守法律法規和公序良俗，並抵制利用智能體進行算法壓榨、黑灰產等行為。公約亦強調用戶的知情權、選擇權，以及對重要事項的最終控制權；發起單位承諾落實公約，並接受行業組織和公眾監督。2011

王京濤：治理要由內容和模型，延伸至智能體行為

論壇上，國家互聯網信息辦公室副主任王京濤表示，智能體正由對話互動走向自主執行、由局部輔助走向全流程協作，亦正由單獨運作走向跨域互信、互聯和互操作。2

他提出完善智能體身份標識、可信互聯、授權管理和合規運行等基礎制度，並推動網絡空間治理由內容安全、模型安全，延伸至主體可信、行為可控和責任可追溯。4這與身份平台和自律公約關注的問題相呼應：當智能體可以代表用戶辦事、調用其他服務，協作各方要知道它是誰、獲得甚麼授權，以及出事時如何追查責任。

螞蟻集團副總裁陳亮亦提出，身份、授權和責任應進入每一次連接。他認為，智能體能否大規模應用，不只看它能否完成任務，亦要看用戶是否放心授權和託付。2

現階段的重點：由「連到」走向「信得過」

烏鎮論壇提出的方向，大致可以分成三層：以身份註冊與解析讓智能體互相識別，以互操作能力支援跨平台發現和協作，再以權限、治理和責任機制規範協作行為。公約反映參與單位提出行業自律承諾；至於平台和先導行動，則仍處於建設、驗證和接入階段。3711

因此，較準確的說法不是「智能體互聯已經全面解決」，而是業界開始將身份、授權、互操作和治理放進同一套建設議程。往後能否真正落地，仍要看平台發展、不同系統實際兼容程度，以及相關規則如何執行。