霍爾木茲危機下西方陣營分裂，IEA警告咪再靠俄國能源

正當全球能源市場面臨近幾十年嚟最嚴重嘅衝擊，西方盟友之間正展開一場關鍵辯論。國際能源署（IEA）發出咗一個毫不含糊嘅緊急警告：唔好為咗短期嘅能源價格紓緩，而犧牲長遠嘅能源安全，重新打開俄羅斯化石燃料嘅大門。

IEA署長法提赫·比羅爾（Fatih Birol）喺2026年5月底嘅訪問中，用非常強硬嘅字眼去形容呢個抉擇：放寬對俄羅斯能源嘅制裁將會係一個「重大錯誤」（major mistake）同「重大失誤」（major error）。

呢番警告出爐嘅時機非常關鍵：歐盟正加倍押注歷史性禁令，美國靜靜雞為全球石油市場打開一個臨時逃生閥，而最親密嘅盟友英國，就揀咗第三條更具爭議性嘅路。

比羅爾嘅警告：「歐洲喺2022年已經為過度依賴找咗數」

喺2026年5月28日刊出嘅Euronews獨家專訪入面，比羅爾話，任何重返俄羅斯能源嘅舉動，都係危險咁重複緊2022年俄烏戰爭全面爆發時暴露嘅脆弱點。

「歐洲喺2022年已經為過度依賴找咗數。一次，係犯錯；做第二次，就唔再係犯錯，而係另一回事喇。」比羅爾咁樣講 。佢仲補充，「敲俄羅斯嘅門將會係一個重大失誤」。

佢嘅言論同IEA一份重磅報告同步出爐，報告直指目前嘅情況係「全世界有史以嚟面對過最大嘅能源安全危機」。IEA嘅憂慮唔係得把口講，而係有數據支持。自霍爾木茲海峽被封鎖以嚟，比羅爾多次表明，全球每日已經損失咗1300萬桶石油供應 。呢個單一事件造成嘅供應中斷，已經超過咗1973年阿拉伯石油禁運同1979年伊朗革命兩次危機嘅每日損失總和——嗰兩次夾埋大約令市場每日少咗1000萬桶油 。

霍爾木茲海峽：全球能源嘅「史上面臨嘅最大威脅」

引發今次危機嘅催化劑，係霍爾木茲海峽嘅實際封鎖。呢條狹窄嘅水道，大約有全球五分之一嘅石油同天然氣運輸要經過呢度。比羅爾形容，呢場由中東地區衝突引發嘅封鎖，係「全球能源安全史上面臨嘅最大威脅」。佢喺2026年3月首次提出呢個判斷，之後口徑只有更硬淨。

「情況每日都喺度惡化，」佢喺4月底新加坡嘅CONVERGE LIVE活動上對CNBC咁樣講 。比羅爾警告，唔好只係望住即時嘅供應損失，石油同天然氣基礎設施所受嘅破壞係咁嚴重，就算聽日條海峽就重開，都可能要成半年時間先可以令受損嘅油田全面恢復生產 。

呢位IEA署長多次強調，今次危機唔係單純嘅1970年代翻版。佢警告，如果搵唔到解決方案，北半球喺夏季幾個月「可能進入危險嘅紅區」，到時會引發連鎖效應，包括航班取消、燃料配給同各國財政動盪 。

西方陣營對制裁立場出現分裂

IEA嘅警告唔係一份抽象嘅政策文件，而係對一場進行中嘅高風險政策爭拗嘅直接介入。面對?升嘅能源成本，三個主要西方強權——歐盟、美國同英國——正各自畫出截然不同嘅路線圖。

歐盟：極限施壓，冇漏洞走

歐盟嘅立場冇得傾。佢哋冇放寬任何對俄制裁，反而有系統咁加緊。

2025年10月，歐盟通過咗第19輪制裁方案，入面包含一項里程碑式措施：全面禁止俄羅斯液化天然氣（LNG）進口歐盟，同時進一步打擊俄羅斯用嚟運油嘅「影子船隊」 。方案仲針對金融、軍事工業基地同特別經濟區等領域 。喺呢之前，2025年2月嘅第16輪方案已經禁止俄羅斯原油喺歐盟港口暫存，同禁止進口原鋁 。2025年12月，歐盟將限制性措施再延長六個月，直至2026年7月 。歐盟行緊嘅方向係持續升級加辣，呢個正正係比羅爾呼籲其他盟友維持嘅堅定立場。

美國：一個臨時而有爭議嘅安全閥

美國就企喺一個更複雜、睇落有啲矛盾嘅中間位置。核心制裁框架仲喺度。2025年2月，支撐制裁嘅「國家緊急狀態」獲延長一年 ，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）繼續維持緊一個廣泛嘅俄羅斯有害海外活動制裁計劃 。

不過，霍爾木茲海峽危機迫使美國開咗一系列臨時減壓措施。2026年4月中，財長貝森特（Scott Bessent）最初宣布唔會延續一項為期30日嘅俄羅斯海運石油豁免，但兩日之後，政府就轉軚，發出咗新嘅豁免 。到咗5月19日，貝森特宣布第三度延長，呢份為期30日嘅通用許可證，容許任何國家購買已經裝上油輪、喺海上嘅俄羅斯原油 。

官方講嘅理由係人道同經濟考量。貝森特聲稱，呢個豁免可以「畀最脆弱嘅國家暫時用到目前滯留喺海上嘅俄羅斯石油」。主要受益嘅係嗰啲想搵替代中東斷供石油嘅亞洲國家 。呢種務實嘅短期解決方案，同比羅爾呼籲「守住底線」嘅精神完全背道而馳。

英國：靜悄悄咁轉向俄羅斯能源

最戲劇性嘅分歧出現喺倫敦。成個2025年，英國都係制裁俄羅斯嘅鷹派，喺2025年4月推出咗新嘅重大貿易限制，包括禁止向俄羅斯出口特定商業軟件同技術，仲有全面嘅新進出口禁令 。到咗2025年7月，佢哋更進一步，同歐盟及美國協調，將俄羅斯原油價格上限由每桶60美元降到47.60美元 。

不過，到咗2026年5月20日，英國政府發出咗一份新嘅貿易許可證，同之前嘅路線決裂。呢份由商業及貿易部發布嘅許可證，容許英國購買喺第三國（例如印度同土耳其）用俄羅斯原油提煉嘅飛機燃料同柴油。許可證係「無限期」有效，只會定期檢討，變相正正喺霍爾木茲危機高峰期，為經過加工嘅俄羅斯能源產品重開咗一條主要貿易路線 。

呢一步係目前有紀錄嘅西方國家中，最明顯咁轉向俄羅斯能源嘅舉動，正正係比羅爾個警告想防止嗰種「重大錯誤」。

對住共同威脅，回應卻四分五裂

IEA嘅警告為政策制定者提出咗一個非黑即白嘅選擇。歐盟揀咗要同俄羅斯能源徹底割席，就算要付出沉重經濟代價，企硬比羅爾建議嘅底線。美國就揀咗一連串嘅戰術性撤退，將佢哋包裝成臨時嘅市場穩定措施。至於英國，就靜靜雞執行咗一次實質嘅政策逆轉，將即時嘅能源安全，放喺戰略一致性之上。

比羅爾嘅論點係，純粹計短期數係個陷阱。霍爾木茲海峽危機確實係自1970年代以嚟最嚴峻嘅能源考驗，但對佢嚟講，呢個正係要加快同嗰啲「以能源做武器」嘅唔可靠供應商脫?嘅理由——而唔係仆返去搵佢哋。