多份報道把穆傑塔巴・哈梅內伊列為其父阿亞圖拉阿里・哈梅內伊身亡後的伊朗新任最高領袖;對香港讀者而言,可簡單理解為伊朗體制內最高權力位置 。但在這場停火故事裏,他並不是高調出鏡的外交人物。
報道中,他多數透過書面訊息、國營電視讀出的聲明,或者由消息人士轉述給談判員和中間人的指示而出現 。換句話講,重點不是他有沒有親自同美方對枱傾,而是他有沒有決定伊朗可以傾到邊一步:拒絕方案、批准談判、以及如何向國內和軍方包裝停火 。
第一個階段是拒絕。3月17日,Al-Monitor刊出的路透社報道指,穆傑塔巴・哈梅內伊拒絕了由兩個中介國傳到德黑蘭、涉及降低緊張或同美國停火的方案 。同一報道引述一名伊朗高級官員稱,哈梅內伊對美國和以色列的報復立場「非常強硬和認真」,但未能確認他是否親身出席有關外政策略會議 。
其他路透社系報道亦呈現相近畫面。《朝鮮日報》英文版報道指,哈梅內伊拒絕了經斡旋國轉交的美國停火建議,並在報復問題上採取強硬路線 。Kyunghyang Shinmun英文報道則引述路透社稱,按一名伊朗高級官員說法,華府和以色列要先「跪低」,相關方案才可能有空間 。
這些細節要謹慎看待,因為不少內容依賴匿名官員和間接轉述。不過,政策方向相當清楚:在最初階段,哈梅內伊被描述為拒絕降溫,而不是批准妥協 。
第二個階段是授權。2026年4月8日,美國和伊朗同意為期兩星期停火,巴基斯坦被描述為斡旋方 。Axios報道指,在特朗普最後通牒逼近之際,美國和以色列官員獲悉,哈梅內伊自衝突爆發以來首次指示談判員尋求協議 。
這不代表他突然成為公開外交代表。更準確的讀法是:伊朗內部的「許可結構」變了。如果Axios報道準確,哈梅內伊最關鍵的一步不是親自同美方開會,而是在關鍵時刻容許伊朗談判員向協議方向移動 。
正式外交看來仍由其他人處理。巴基斯坦被描述為停火過程中的核心斡旋方 。《波士頓環球報》其後報道,伊朗外長阿巴斯・阿拉格齊(Abbas Araghchi)向巴基斯坦遞交新方案,重點先放在開放霍爾木茲海峽和解除美國對伊朗的海上封鎖,核談判則押後處理 。
這個結構支持「幕後仲裁者」的判讀:哈梅內伊據報負責否決或批准大方向,外交部官員和斡旋方則負責把方案帶上枱面 。
哈梅內伊的公開訊息,把克制和紅線綁在一起。香港電台英文報道指,伊朗國營電視讀出他最新書面訊息,稱伊朗不尋求同美國和以色列開戰,但不會放棄他所稱的合法權利 。
停火宣布後,India TV報道指,伊朗國營IRIB讀出的官方聲明命令各軍事部門停火,同時警告「這不是戰爭的終結」 。Hindustan Times亦引述路透社報道稱,哈梅內伊表示伊朗會把霍爾木茲海峽的管理帶入新階段,同時堅稱伊朗不尋求戰爭,也不會放棄自身權利 。
所以,這不是一份簡單的和平宣言。更像是一個戰術暫停:遵守停火,但保留軍事和政治壓力,並把克制包裝成力量,而不是讓步 。
停火後的報道和分析顯示,德黑蘭的談判姿態仍然強硬。美國智庫戰爭研究所(ISW)4月29日評估指,伊朗在下一份對美方案中不太可能作出有意義讓步;報告又指,伊朗政權採納了與伊朗革命衛隊少將艾哈邁德・瓦希迪(Ahmad Vahidi)相關的強硬立場,涉及霍爾木茲海峽和伊朗核計劃 。
《波士頓環球報》報道的後續方案亦吻合這個模式:先談開放霍爾木茲海峽和解除美國海上封鎖,核問題留待之後處理 。換言之,停火看起來不像全面政策逆轉,更像是在不放棄核心籌碼之下,重新打開議價空間 。
較穩妥的結論是:現有報道持續把哈梅內伊放在談判員之上。他據報曾拒絕早期停火和降溫方案,之後又指示談判員追求協議,並把停火形容為暫停而不是衝突終結 。
但不能說的是:外界已經掌握所有內幕。不是。部分說法來自匿名官員,部分是間接報道;至少一篇路透社系報道亦指出,仍不清楚哈梅內伊是否親身出席關鍵外政策略會議 。伊朗最高層如何作出決定,仍然相當不透明。
穆傑塔巴・哈梅內伊的據報幕後角色,最好理解為「指揮授權」,不是「公開外交」。他似乎先把德黑蘭的開局立場推硬,到外交時機成熟時批准戰術停火,再由部長和中間人處理可見渠道。這個模式在現有報道中相當一致,但真正的內部決策細節,仍只得到部分驗證 。