美伊談判現有限突破　草擬備忘錄或先重開霍爾木茲海峽

目前最大的僵局集中在兩方面：

• 伊朗的高濃縮鈾儲量與核計劃
• 霍爾木茲海峽的安全與通行安排

華府立場是，任何長期協議最終都必須處理核問題。魯比奧亦批評伊朗曾提出類似「收費或許可制度」的構想，讓船隻需得到伊朗同意才可通過海峽，認為這對國際航運而言不可接受。

據報備忘錄可能包含的主要條款

目前談判文本未公開，但根據多方消息及草案內容，框架可能包括以下幾個即時降溫措施。

1. 約60日臨時停火

有報道指協議將延長或正式確立約60日停火期，為外交談判提供時間，同時避免衝突再次升級。

2. 重開霍爾木茲海峽航運

霍爾木茲海峽位於波斯灣出口，是全球最重要能源運輸通道之一。談判的一大重點是恢復航運：

• 伊朗清除海峽內的水雷或障礙
• 停火期間允許商船自由通行
• 逐步恢復正常航運

部分報道稱，如果協議生效，航運量可能在約30日內恢復到戰前水平。

3. 放寬美國海上封鎖與部分制裁

作為交換條件，美國可能放寬對伊朗港口與海運活動的限制，並在談判期間允許伊朗恢復部分石油出口。

有官員將這種安排稱為「以行動換紓困（relief for performance）」模式，即經濟寬免需與伊朗可核實的措施掛鈎。

4. 核問題延後處理

核計劃是最難解的議題。據報導，框架可能先把相關談判推遲到停火期間的下一階段。

換言之，第一步是先穩定局勢與恢復航運，再進入核濃縮與核監察等複雜談判。

5. 可能涉及經濟措施

部分報道提到，談判亦可能包括釋放部分被凍結的伊朗海外資產或更廣泛的制裁減免，但具體內容仍未獲官方確認，各方報道細節亦存在差異。

特朗普：協議「大致談妥」

美國總統唐納德·特朗普對談判前景相對樂觀。他表示，美伊之間的協議**「大致已談好」**，目前只剩最後細節需要敲定。

特朗普亦指出，協議將包括重新開放霍爾木茲海峽，而這條航道正是近期全球能源市場緊張的重要原因之一。

不過美國官員同時提醒，仍有多個關鍵問題未解決，協議尚未最終定案。

伊朗反駁美方說法

伊朗官員對魯比奧的說法提出強烈反駁。

德黑蘭方面認為：

• 伊朗的核計劃合法且屬和平用途
• 美國在談判中歪曲事實並轉移責任
• 華府過去曾多次破壞外交進程。

伊朗官員亦重申，鈾濃縮權利屬國家主權的一部分，不會成為談判籌碼，但同時表示仍願意透過外交方式解決危機。

談判如何走到這一步

這輪外交努力是在數月衝突與談判停滯後出現。

背景包括：

• 早前由巴基斯坦斡旋的美伊談判未能達成和平協議。
• 一段暫時停火為新談判創造空間。
• 伊朗曾提出以放鬆對霍爾木茲海峽控制換取美國解除海上封鎖的方案。

但華府當時拒絕相關提議，因為該方案把核問題推遲處理，而美國認為這是任何長期協議的核心議題。

總結

目前談判似乎比之前更接近形成一個臨時外交框架，但距離全面協議仍有距離。

如果備忘錄最終落實，下一步可能包括：

• 短期停火
• 重開霍爾木茲海峽航道
• 放寬對伊朗的部分海運與經濟限制
• 展開新一輪以核問題為核心的談判

即使支持談判的人士亦承認，最困難的分歧仍未解決，這份框架最多只會是邁向更大協議的第一步。