歐盟新稅網捕獲Crypto同賭博 二萬億歐元預算邊個埋單？

目前呢個仲未去到立法階段。呢份方案只係早期嘅政治同法律可行性探索。不過，份文件入面列出嘅銀碼，就清楚話畀大家知歐盟覺得邊度有肉食，而且令歐盟加密稅變得技術上可行嘅框架，其實已經準備就緒。

新稅「菜籃」有咩揀？

委員會用緊一個「菜籃策略」（Basket approach），一次過拋出幾個新收入方案，希望喺歐洲理事會入面砌到個更廣泛嘅支持聯盟 。最受市場關注嘅四個項目，就係向數碼平台、網上賭博營運商同加密資產活動埋手。

網上賭博稅。 向網上賭博營運商嘅淨收入開徵3%稅項，呢個係洩露嘅估算入面單一最大嘅收入來源。委員會預計每年可以收到大約19億歐元，即係成個七年預算週期加埋大約133億歐元 。歐洲議會嘅社會黨同民主黨黨團（S&D）之前都另外提過類似嘅稅項，建議向大型營運商嘅營業額或收入徵收約1%嘅稅率 。

加密貨幣交易稅。 文件考慮緊向歐盟居民執行嘅加密資產交易價值，開徵0.1%嘅稅。委員會嘅初步計算估計，呢個稅每年可以帶來30億到40億歐元嘅收益 。因為呢啲估算係用保守嘅交易量做基礎，如果喺預算期內加密市場擴張，最終收返嚟嘅錢可能仲會更加多 。

加密貨幣資本增值稅。 除咗交易稅之外，歐盟仲分開研究緊向加密資產出售嘅資本增值徵稅，預計每年可以再貢獻10億至24億歐元 。呢項會同交易稅一齊，成為相輔相成嘅收入來源。

數碼服務稅。 洩露嘅文件未有詳細交代針對數碼稅嘅具體稅率同稅基，但係呢個概念——向啲喺歐盟有大把用戶、但喺歐盟境內交好少公司稅嘅大型數碼平台徵稅——一路都係布魯塞爾嘅長期野心 。歐洲議會亦不斷推動呢項措施，而之前「歐洲納稅人協會」嘅建議模型就提出過，按銷售額計算嘅企業資源稅，每年可以為歐盟預算貢獻68億歐元 。成個新自有財源嘅大禮包（呢四項只係其中一部分），規模目標係每年至少達到600億歐元 。

有一點好重要：呢啲收入數字只係初步估算。委員會形容呢啲數字好可能係基於保守基準嘅低估，而每項稅收嘅最終設計——甚至係咪會保留——都要睇未來幾個月嘅政治角力 。

政治迷宮：野心 VS 全體一致

要呢啲稅收變成歐盟法律，個提案一定要衝破一個極之難嘅審批關卡。

歐洲議會已經開晒聲支持新收入來源。喺4月關於MFF嘅立場入面，議會投票通過爭取一個相等於歐盟國民總收入（GNI）1.38%嘅預算——高過委員會提出嘅1.26%——仲明確支持每年產生約600億歐元嘅新自有財源 。議員們仲補多句，如果成員國否決咗部分建議嘅資金來源，就應該要搵其他替代收入來源補上 。

不過，議會呢個投票只係諮詢性質。真正嘅權力喺歐洲理事會手上，任何關於歐盟層面新稅收嘅決定，都要27個成員國一致同意先得 。是但一個國家政府都可以否決成個方案。考慮到有好幾個成員國一直強烈反對任何可能被標籤為「歐盟新徵稅權力」嘅措施，要爭取到一致同意絕對係荊棘滿途。

理事會暫時仲未就具體嘅加密貨幣同賭博稅項表明正式立場。份洩露嘅委員會文件，只係為一場會一路燒到2026年甚至更遠嘅辯論，設定咗個起點。

加密稅基建已經ready

雖然稅收建議係新嘢，但係歐盟用嚟收稅嘅機器就唔係新嘅。兩項具里程碑意義嘅歐盟法規——MiCA同DAC8——已經建立咗監管同埋透明度嘅基礎設施，而呢啲就係支撐任何歐盟層面加密稅項嘅基石。

MiCA（加密資產市場監管法規） 提供咗稅收制度依賴嘅法律定義。DAC8，即係《行政合作指令》嘅第八修正案，就係明確地同MiCA入面關於加密資產同加密資產服務供應商嘅術語對齊，避免對已經受MiCA監管嘅公司造成重複嘅行政負擔 。

DAC8 就係操作上嘅骨幹。佢喺2026年1月1號生效，要求喺歐盟營運嘅加密資產服務供應商，自動向成員國稅務當局申報歐盟居民客戶進行嘅交易 。呢啲資訊之後會根據指令嘅自動資訊交換框架，喺成員國之間互相流通 。

講得白啲，DAC8意味住由2026年開始，歐盟各地嘅稅務當局已經會收到詳細數據，知道邊個喺邊度、用咩嘢規模交易緊啲乜。一個將來嘅0.1%交易稅或者資本增值稅，基本上就係喺呢條已經開咗掣嘅透明管道上面，加多層稅務機關嘅關卡 。

DAC8 仲同經合組織（OECD）嘅「加密資產申報框架」（CARF）保持一致，令到歐盟嘅做法同全球標準有互通性，咁樣用戶就好難透過將交易活動轉移到非歐盟平台嚟避開申報 。

下一步會點？

呢啲建議仲喺探索階段。委員會已經同各國政府分享咗初步嘅收入估算，但係針對加密貨幣、賭博或者數碼稅項嘅正式立法文本仲未存在。當前嘅焦點係喺理事會入面建立足夠嘅支持，去令「菜籃策略」政治上行得通，而歐洲議會就會繼續喺MFF談判入面，推動一個進取嘅收入方案。

對於Crypto用家、投資者同服務供應商嚟講，最關鍵嘅訊息係：任何將來嘅歐盟稅項，都好大機會係起喺DAC8啱啱啟動嘅數據申報框架上面。喺歐盟層面追蹤同徵收加密貨幣交易稅嘅基建，已經唔再係理論，而係運作緊。至於向呢啲被追蹤嘅交易徵稅嘅政治意志會唔會跟住出現，就仍然係個值110億歐元嘅問題。