敘利亞為換取美國除名制裁，大幅削減俄羅斯石油進口——莫斯科軍事基地恐受牽連

2026年8月4日，路透社披露，大馬士革已向華盛頓表明，願意大幅削減進口俄羅斯原油，作為談判將敘利亞從美國「恐怖主義國家名單」移除的一部分。 據三名消息人士透露，美國提出減產要求，敘利亞官員已同意。 此舉正值特朗普總統於2026年7月8日通知國會，計劃撤銷敘利亞的恐怖主義國家認定，啟動45天預先通知期。 這項承諾不僅是外交姿態，更是美國整體戰略的核心——切斷敘利亞對俄羅斯的能源依賴，最終削弱莫斯科在該國的軍事存在。

石油進口削減的關鍵意義

俄羅斯長期以折扣原油供應作為維持對敘利亞政治及經濟影響力的工具。消息人士稱，美國官員向敘利亞官員表明，停止購買俄羅斯石油將「有助於快速且無障礙地解除恐怖主義國家認定」。 華盛頓雖未明確將減產列為先決條件，但訊息十分清晰：關係正常化必須先切斷莫斯科的收入來源。

對敘利亞而言，這項承諾立即造成能源供應缺口。該國高度依賴俄羅斯原油——莫斯科在2026年將每日交貨量提高75%，達到約60,000桶，以維持影響力。 同意削減進口迫使大馬士革急需尋找替代供應商，而這正是西方能源協議登場的時機。

敘利亞能源轉向西方夥伴

自2025年底以來，敘利亞簽署了一系列里程碑式的協議，將其石油天然氣產業逐步脫離俄羅斯及伊朗的主導：

ConocoPhillips 及 Novaterra（天然氣開發）。 2025年11月，敘利亞石油公司與ConocoPhillips及Novaterra簽署天然氣合作諒解備忘錄。 2026年6月升級為具約束力的合約，用於開發新氣田及提升現有產量。 2026年7月23日，大馬士革簽署最終天然氣開發合約。 協議中敘利亞佔56%份額，兩家投資公司持有餘下44%。

TotalEnergies、QatarEnergy 及 ConocoPhillips（拉塔基亞近海第三區塊）。 2026年5月12日，三家公司簽署諒解備忘錄，探索拉塔基亞附近的近海第三區塊——這是多年來首個西方主導的集團進入敘利亞水域。

這些協議翻開重要一章：美國及歐洲能源巨頭正在取代或補充俄羅斯及伊朗在敘利亞能源基建的角色，為大馬士革提供收入及外交掩護。

國會針對俄羅斯軍事基地

石油進口削減削弱俄羅斯的經濟地位，與此同時，國會亦積極立法減少莫斯科在敘利亞的戰略軍事存在。

眾議院軍事委員會修正案（2026年6月）。 共和黨眾議員喬·威爾遜提出一系列針對2027財年國防預算的修正案，專門針對俄羅斯在敘利亞的軍事存在。 修正案要求五角大樓評估限制俄羅斯使用塔爾圖斯海軍基地及赫梅米姆空軍基地的方案。 報告須在2026年12月31日前提交，概述限制及最終結束俄方使用這些設施的機制。

赫爾辛基委員會聽證會（2026年2月）。 題為「保障敘利亞轉型，削弱俄羅斯影響力」的聽證會，專門審視如何收回莫斯科的軍事基地使用權。 國會關注俄羅斯利用這些基地武裝激進組織，破壞中東穩定。

參議院恐怖主義國家名單信件（2026年7月）。 跨黨派參議員沙欣、威爾遜及沃倫聯署，敦促國務卿魯比奧推進除名程序，同時要求敘利亞「繼續採取可信步驟，限制及最終結束俄羅斯軍事存在」。

俄羅斯嘗試反制，將塔爾圖斯其中一個泊位轉為商業物流中心，同時保留另一個泊位的軍事用途。 然而，國會的壓力清晰表明：美國與敘利亞進一步關係正常化，取決於大馬士革在減少莫斯科軍事足跡方面取得實質進展。

美國策略的啟示

證據顯示，華盛頓正採取一個協調的三階段策略：

1. 以恐怖主義國家除名作為槓桿，而非獎勵。 華盛頓在正式除名前，正要求敘利亞作出具體讓步——削減石油進口及能源產業轉型。

2. 經濟脫鉤先於軍事撤出。 透過以西方能源投資取代俄羅斯原油及伊朗影響力，美國正削弱莫斯科維持基地的經濟基礎。

3. 國會將目標制度化。 國防授權法修正案及赫爾辛基委員會聽證會顯示，兩院均將減少俄羅斯在敘利亞的存在視為正式政策目標。

這些動作共同構成自阿薩德政權倒台以來，敘利亞地緣政治結盟最重大的轉變。石油進口削減只是先鋒，背後是切斷支撐俄羅斯軍事存在的經濟聯繫，確保敘利亞未來的能源夥伴是西方，而非莫斯科。