穆赫辛·雷扎伊(71歲)在1980年代兩伊戰爭期間擔任革命衛隊總司令,其後一直擔任哈梅內伊的高級軍事顧問 。他被視為強硬保守派的代表人物,這次任命被外界解讀為安全建制進一步鞏固對SNSC的控制 。早在六天前,已有報導指出哈梅內伊計劃以雷扎伊取代佐爾哈德爾,作為加強其對關鍵機構影響力的舉措之一 。
穆罕默德·巴格爾·佐爾哈德爾曾任革命衛隊副司令(1997–2006年),自1979年伊斯蘭革命以來擔任過多個革命衛隊高層職位 。他僅在數月前(2026年3月)才接替在美以空襲中身亡的阿里·拉里賈尼出任SNSC秘書長 。這次被調任為「政治顧問」,雖然仍留在最高領袖核心圈子,但已脫離實際安全決策崗位。
就在人事變動前一天(8月8日),仍以SNSC秘書長身份發言的佐爾哈德爾發出強硬最後通牒:霍爾木茲海峽將保持關閉,直到美國「糾正其行為」。伊朗國家電視台IRIB發表的聲明列出了多項條件 :
同日,伊朗外長阿拉格齊表示伊朗與阿曼「非常接近」就海峽新航線達成協議,但重開仍需滿足其他條件,包括美國對伊朗的賠償 。與此同時,美國要求伊朗公開保證不會攻擊穿越海峽的船隻 。
這絕非一次例行行政調動,其結構意義有三:
1. 雷扎伊身兼兩職。 他同時是SNSC秘書長(由總統任命、負責機構日常運作)和最高領袖在委員會的個人代表 。這種雙重授權使他在伊朗最高安全及外交政策決策中擁有超常影響力。
2. 任命提升了革命衛隊在SNSC內的制度權重。 雖然佐爾哈德爾也是革命衛隊前副司令,但雷扎伊是前總司令,更是最高領袖數十年的軍事顧問 。此舉將一名更強硬、在革命衛隊形成時期擔任指揮官的元老級人物,置於協調伊朗安全與外交政策的最高機構之首。
3. 時機極具關鍵性。 在SNSC剛剛提出最大膽的霍爾木茲條件後立即執行換人,顯示哈梅內伊希望由一名軍方信任的強硬人物來主導接下來的對峙 。這次調動削弱了SNSC內部較政治化或外交取向的聲音,在與華盛頓關係最緊張的時刻,鞏固了革命衛隊對伊朗國家安全決策的主導權。
這次雙重任命讓一名與最高領袖有直接聯繫的前革命衛隊總司令,在伊朗將自己逼入要求美國大幅讓步才重開霍爾木茲海峽的危機中,掌管國家最高安全機構。雷扎伊進、佐爾哈德爾被調往側翼——這項調動削弱了SNSC內部較政治化或外交取向的聲音,在與華盛頓關係最緊張的時刻,鞏固了革命衛隊對伊朗國家安全決策的主導權 。