呢個導引頭技術門檻極高,目前全球只有兩個地方可以生產 。即使美國戰爭部(Department of War)喺2026年4月簽咗一份框架協議,話要將導引頭產能「提升三倍」,但協議只涉及波音同洛歇馬丁(Lockheed Martin),完全冇提到要將生產權擴展到烏克蘭 。
一位五角大樓高級官員向《Breaking Defense》表示,國防部正在積極評估授權烏克蘭生產愛國者導彈嘅方案,但而家「講唔到基輔幾時可以開始自己整導彈」。要認證一條全新嘅供應鏈——由零件採購到最終組裝——就算喺和平時期都係一個要用幾年嘅過程。《Defense News》報道,雖然美國總統特朗普承諾咗會批出生產授權,但烏克蘭自產嘅愛國者攔截導彈「仲要等好多年」。
喺一個正在俾俄羅斯攻擊嘅國家入面起廠房,安全風險顯而易見。《Die Welt》指出,俄羅斯嘅導彈同無人機成日攻擊烏克蘭嘅國防工廠,任何設喺烏克蘭境內嘅愛國者生產線都會成為高價值目標 。呢間廠房仲要確保穩定嘅電力供應、受保護嘅運輸路線同埋持續嘅防空掩護——呢啲喺戰爭期間全部都好難做到。
波蘭已經正式提出一個「美國–波蘭–烏克蘭」三方生產合作計劃,將生產線設喺波蘭領土,仲話呢個係「安全嘅地點」。波蘭國防部副部長Magdalena Sobkowiak-Czarnecka喺2026年7月下旬同華盛頓方面傾談時提出咗呢個建議 。國防部長Władysław Kosiniak-Kamysz話,基於安全理由,波蘭應該主持呢個項目 。
呢個方案可以解決廠房易受攻擊嘅問題,仲可能幫手克服波音嘅猶豫——波蘭係北約成員國,同美國已經有國防工業合作——但係咁樣會將大部分經濟同工業利益由烏克蘭轉移出去。
就算美國政府最終批出生產授權——五角大樓仍然在研究緊——波音對導引頭嘅否決權、供應鏈認證嘅長遠時間表,以及喺烏克蘭起廠嘅安全風險,都意味住「短期內烏克蘭自產PAC-3」係唔現實嘅。目前最具體嘅出路係波蘭提出嘅替代方案,但呢個方案會徹底改變計劃嘅性質,由「烏克蘭自產」變成「北約國家聯合生產」。