肯斯科夫血案揭示海地安全困局：逾50名人質成為牽制政府的工具

肯斯科夫（Kenscoff）這場襲擊，不只是一宗發生在山區社區的血案。事件同時涉及大規模殺戮、綁架、縱火及居民流離失所，而且發生地點具有戰略價值——肯斯科夫位於海地首都太子港附近，俯瞰通往重要地區的道路。

聯合國相關報告指，至少47人死亡、逾50人被擄，另有22人受傷。333 事件亦令一個更大的問題浮上水面：海地能否在安全形勢未穩之下，舉行原定於12月13日舉行的總統及立法選舉？

肯斯科夫發生了甚麼事？

武裝分子在8月23日深夜襲擊肯斯科夫。這個位於太子港以南的山區農業社區，地勢可以俯瞰通往佩蒂翁城（Pétion-Ville）的路線；當地附近有多間大使館、酒店，以及政府臨時辦公地點。8

襲擊者殺害居民、擄走逾50人，並焚燒房屋及車輛。為躲避進一步暴力，數以千計居民逃離家園。1334

多份報道又指，有22名流離失所者在一處收容他們的宗教場所內遭處決。不過，由於初期不同方面公布的死亡數字不一，這項細節及最終死亡人數仍有待進一步核實。3435

Izo 2的人質威脅，令局勢升級

一名自稱Izo 2的黑幫人物發布影片，聲稱如果安全部隊在收復肯斯科夫的行動中殺死黑幫成員，他就會殺死人質。影片據報展示了部分被擄人士，當中包括兒童。3340

這項威脅令綁架不再只是為了勒索贖金或控制地盤。黑幫正利用平民作為戰場上的籌碼，試圖令警方或軍方每一步反攻都要先承擔人質遭報復的即時風險。

換句話說，政府面對的並非單純「要不要收復失地」的問題，而是如何在重奪控制權的同時，避免被擄居民成為黑幫威嚇國家的工具。

為甚麼肯斯科夫具有戰略價值？

肯斯科夫距離首都不遠，同時又是海地重要的農業地區。其地理位置讓武裝組織可以接近俯瞰首都圈內政治及經濟較敏感地帶的路線。8

路透社報道指，肯斯科夫自去年起已遭遇超過十次襲擊。1 因此，8月23日的攻擊並非孤立事件，而是顯示即使部分地區在安全行動後暴力一度減少，武裝組織仍有能力策劃大型襲擊，並滲透首都核心以外的社區。

影響亦不止於死傷者。當農民被迫離開家園、房屋及車輛被摧毀、道路變得不安全，農業生產、本地市場運作及人道援助進入社區都會更加困難。聯合國人權報告指出，黑幫控制道路、掠奪農民及破壞農業資產，正削弱海地的農業生產、本地經濟及糧食安全。19

肯斯科夫血案只是全國危機的縮影

這宗案件發生之際，海地正陷入涉及殺戮、綁架、性暴力、財產破壞，以及醫療和教育等基本服務受限的人道危機。1921

不同統計涵蓋的時段及計算方式並不相同，因此不應簡單相加成為一個總數。不過，這些數字仍反映危機的廣度：聯合國人權辦公室的報告指，2025年3月1日至2026年1月15日期間，至少有5,519人死亡、2,608人受傷；估計有570萬人面對嚴重糧食不安全。19

聯合國人權辦公室亦在2025年表示，黑幫暴力已由太子港擴散至其他地區，約130萬人因暴力而流離失所。29 暴力造成民眾逃難，流離失所又加重人道需要；國家機構被削弱後，社區便更難抵禦下一輪襲擊，形成難以打破的惡性循環。

對12月大選有甚麼影響？

海地暫定於2026年12月13日舉行總統及立法選舉首輪投票。這將是海地自2016年以來首次全國大選；較早前的選舉時間表曾因安全疑慮而押後。411

不過，公布投票日期並不代表選舉一定能安全舉行。相關報道指出，改善治安及取得足夠資金，都是投票能否進行的必要條件。11 美洲國家組織（OAS）警告，國際社會需要加強支援，才能遏制武裝黑幫；報道亦指，獲聯合國支持的安全部隊目前欠缺人員、裝備及資金。6

肯斯科夫的襲擊，至少帶來三項直接選舉風險：

• 投票能否接觸到： 受黑幫影響地區的居民，可能無法前往登記中心或投票站。
• 投票能否獲得保護： 如果地區控制權仍然薄弱，候選人、選舉工作人員及選民都可能面對恐嚇或襲擊。
• 選舉是否具代表性： 若大量居民流離失所，或部分地區因不安全而無法投票，選舉結果可能被質疑不完整或不能代表全國民意。

這次襲擊本身並不能決定12月13日的選舉必然再次押後，但它清楚說明，投票能否如期舉行，仍取決於安全及國家治理能力能否在短期內大幅改善。OAS及加勒比共同體（CARICOM）代表已支持海地恢復治安、強化制度及準備選舉，但肯斯科夫事件顯示，眼前的挑戰仍然巨大。7

肯斯科夫向海地揭示的更大問題

這次襲擊暴露了推動海地政治及人道危機的循環：武裝組織利用國家控制薄弱，攻擊社區並扣押平民；死亡及流離失所令復原、公共服務及政治參與更加困難；而國家越弱，便越難組織一場具公信力的全國選舉。

所以，肯斯科夫的重要性不只在於死亡及被擄人數。事件顯示，現有的安全改善仍然十分有限且脆弱：黑幫仍可對平民施加沉重代價，以人質限制政府的反應，並威脅鄰近首都、具有戰略價值的地區。

在海地當局及國際夥伴能夠真正保護社區、控制主要道路，並確保選民安全接觸投票程序之前，這個加勒比海國家計劃重返全國選舉的路，仍然充滿不確定性。