APEC蘇州貿易部長會議：為何中國呼籲拒絕「零和思維」

2026年5月22日至23日，第32屆APEC貿易部長會議（APEC Ministers Responsible for Trade, MRT）在中國江蘇蘇州舉行。來自21個亞太經濟體的貿易官員齊集討論全球貿易面臨的壓力，包括保護主義升溫、供應鏈風險，以及地緣政治帶來的經濟分歧。

這場會議同時是中國2026年APEC主辦年的重要活動之一，北京藉此向區內發出一個明確訊號：在全球貿易分裂加劇的背景下，亞太地區應該拒絕「零和思維」，繼續支持合作與開放市場。

中國的訊息：貿易唔應該係「零和遊戲」

會議開幕時，中國國際貿易談判代表兼商務部副部長李成鋼呼籲APEC成員支持多邊合作，抵制保護主義擴散。他指出，亞太經濟體應向世界發出明確訊號，維護開放與合作的貿易環境。

中方希望透過蘇州會議推動幾個方向：

• 強化多邊貿易體系
• 推進區域經濟一體化
• 推動數字貿易與人工智能應用
• 改善投資便利化與基建互聯互通

在全球貿易政策愈來愈被地緣政治與國家安全考量影響之際，這個訊息被視為中國希望塑造自己為「開放貿易支持者」的重要外交姿態。

保護主義與貿易失衡成焦點

蘇州會議其中一個核心議題，是保護主義政策增加對亞太經濟的影響。與會官員討論關稅、產業政策及市場准入限制如何改變全球供應鏈和貿易格局。

另一個敏感議題是貿易失衡。APEC政策支援部門指出，亞太地區部分經濟體長期出口過多，而另一些則長期出現貿易逆差。若失衡持續，可能影響區域合作穩定。

有分析認為，出口順差較大的經濟體（包括中國）可能需要增加進口；而逆差經濟體則需提升競爭力，以令貿易關係更平衡。

供應鏈韌性成為新關鍵

疫情、地緣衝突與關稅爭議令全球供應鏈多次受衝擊，亦令**供應鏈韌性（supply‑chain resilience）**成為今次會議的重要議題。

APEC經濟體在全球製造與貿易中佔據核心位置，因此任何區域性 disruption 都可能影響全球經濟。部長們討論透過以下方式提升供應鏈穩定：

• 供應來源多元化
• 建立數字化貿易基礎設施
• 加強區域合作與協調

特朗普—習近平峰會的背景影響

蘇州會議舉行時間，正值美國總統特朗普與中國國家主席習近平在北京舉行高調峰會後不久。

該次峰會達成一些有限的經貿承諾，例如：

• 中國同意購買200架波音客機
• 增加美國農產品採購

然而，這些協議並未解決中美貿易摩擦的核心問題。雙方雖然討論過部分產品關稅調整與新的經貿協調機制，但更深層的關稅爭議與市場准入問題仍然懸而未決。

因此，在APEC這類多邊平台上，中美關係仍然是影響亞太貿易氣氛的重要背景因素。

邁向2026深圳APEC領導人峰會

蘇州貿易部長會議只是中國APEC主辦年的其中一步。

2026年APEC以**「共建亞太命運共同體，共創繁榮未來」**為主題，中國將在全年舉辦大量相關活動。

最終焦點將是：

• 2026年11月18日至19日
• APEC經濟領導人會議（APEC Economic Leaders’ Meeting）
• 深圳舉行

官方表示，在整個「APEC中國年」期間，將在多個城市舉辦約300場會議與活動，為領導人峰會制定經貿議程。

為何這場會議對全球貿易重要

蘇州會議凸顯一個現實：亞太地區既是全球經濟合作最緊密的區域之一，同時亦受到大國競爭影響。

首先，APEC仍然是少數能讓美國、中國及其他主要經濟體同時討論貿易議題的平台之一。

其次，會議反映全球化正處於轉型期——不少國家仍支持開放市場，但同時也愈來愈依賴產業政策與關稅來保護本土產業。

最後，中國在會議中強調反對「零和思維」，亦被視為其試圖在全球經貿體系中塑造更積極角色的一部分。

隨着2026年深圳APEC領導人峰會逐步臨近，蘇州會議中圍繞保護主義、供應鏈與貿易合作的討論，很可能會繼續影響未來幾年的亞太經濟格局。