新加坡踏入「超高齡」社會？關鍵係21.4%計嘅只有公民

新加坡9月25日發表嘅《2026年人口簡報》，呈現兩個同時發生嘅趨勢：**總人口增加，公民人口卻愈來愈老。**截至2026年6月，21.4%公民年滿65歲，令新加坡按公民數字跨過「超高齡」社會嘅21%門檻。不過，讀呢個標籤之前，先要問一句：分母係邊一群人？119

21.4%唔係指全新加坡人口

新加坡人口當局引用嘅聯合國定義，係65歲或以上人士佔總人口至少21%；新加坡公布嘅21.4%，計嘅就係公民，冇將永久居民同非居民一併放入分母。1019

分別唔細：2026年6月，新加坡總人口約621萬，當中公民約368萬。若計埋永久居民，居民人口中65歲或以上嘅比例係19.5%，低於21%。但「居民」仍然唔等於「總人口」；現有數字不足以判斷，新加坡用聯合國嘅總人口計法係咪都已跨過門檻。11114

公民老化有幾快？

65歲或以上公民嘅比例，由2016年嘅13.7%，升至2025年嘅20.7%，再到2026年嘅21.4%；十年間增加7.7個百分點。80歲或以上公民則由2016年嘅9.5萬，增至2026年嘅15.2萬，升幅達60%。15

政府估計，到2035年，超過四分之一公民會年滿65歲；亦預計2030年至2035年間，20至64歲公民嘅比例大致穩定，但所引述嘅資料冇解釋原因。呢啲預測同樣係以公民為對象，唔係總人口。10

其他年齡指標亦要對準統計口徑：2026年居民年齡中位數係43.6歲，唔應寫成公民嘅中位數。而曾公布嘅3.3「老年撫養比率」係2025年居民數字，唔係已核實嘅2026年比率。1143

人口增加，點解唔代表老化放緩？

新加坡總人口由2025年6月約611萬，增至2026年6月約621萬，升1.6%。同期公民人口增0.7%至約368萬；永久居民約55萬，非居民約198萬。報道指整體增長主要來自非居民，包括外籍勞工；樟宜機場第五搭客大廈等項目相關建築工程，係被提及嘅因素之一。14914

換言之，人口多咗，唔等於公民老化趨勢逆轉，亦唔等於出生人數回升。2025年公民出生人數為26,071，較2024年跌10.8%。另一項指標——2025年初步居民總和生育率——為每名女性0.87名子女，低於2024年嘅0.97；出生人數同生育率本身唔係同一回事，公民同居民嘅統計範圍亦唔同。13342

婚姻同移民數字點樣睇？

2025年涉及公民嘅婚姻有21,671宗，少過2024年嘅22,955宗。2025年呢類婚姻中，19%屬跨族裔婚姻、37%屬跨國婚姻；兩個比例長線大致穩定。至於公民新郎、新娘首次結婚年齡中位數分別為30.8歲同29.1歲，係2024年數字，唔應當成2025年新數據。12728

同年，新加坡批出25,094宗公民身份、35,352宗永久居留權。2021至2025年間，每年平均分別批出22,400宗同34,600宗，高於2016至2020年間嘅20,600宗同31,200宗。移民可以帶動人口增長，但唔會改變現有公民人口老化、出生人數下跌呢兩個事實。92842

讀公民身份批出數字，仲有一個細節：由《2025年人口簡報》開始，合資格海外出生、因新加坡籍父母而以血統取得公民身份嘅子女，唔再計入公布嘅公民身份批出總數。因此，唔可以用2025年嘅25,094宗，推斷有幾多海外出生子女循呢個途徑取得身份。32

報告最清楚講到嘅，唔係「住喺新加坡嘅所有人」合計已跨過聯合國門檻，而係公民人口嘅長者比例已超過21%。總人口繼續增長，同公民出生人數減少、人口迅速老化，可以同時成立。1101942