華為競投埃及 AI 數據中心，牽動中美科技外交

華為據報競投埃及政府 AI 數據中心項目，表面上是一宗晶片及基建交易，實際上卻更像一場「AI 基礎設施外交」較量。

華為提出的方案，把 AI 晶片、數據中心建設、雲端服務、模型推理能力，以及面向政府的應用一次過打包。這令項目不再只是比較哪款晶片跑得較快，而是比較哪一套科技生態可以成為埃及未來 AI 計劃的長期底座。

不過要留意，現時只是據報提出的競投方案，並非埃及已經確認批出的合約。即使如此，方案本身已反映全球 AI 競爭正由單一晶片，擴展至完整基礎設施生態。

華為據報向埃及提出甚麼方案？

根據彭博社引述知情人士及其查閱的文件，華為提議出口 1,408 枚 Ascend 950 系列晶片，用於建立 AI 訓練雲；另外再提供 600 枚 Ascend 950 或較早期的 Ascend 910B 晶片，組成兩個 AI 推理叢集。推理是指模型訓練完成後，實際執行模型及回應要求的階段。整個方案合共涉及 2,008 枚晶片，並計劃在 12 個月內完成基礎設施建設。12

據報項目的終端使用者包括軍方、安全、監控及其他公共部門。華為亦計劃與中國語音及人工智能公司科大訊飛（iFlytek）合作，方案材料涉及車輛及人物識別、以人口資料庫進行身份識別，以及城市監察等功能。2913

這種組合的意義在於：華為不是單純把 Ascend 包裝成 Nvidia 的替代品，而是提出一套可直接部署的政府 AI 模式，包括硬件、數據中心工程、雲端服務及應用程式。

為甚麼這對 Nvidia 模式構成挑戰？

華為不需要在每一項性能測試都擊敗 Nvidia，這套策略才有機會奏效。對政府而言，選擇 AI 基建時，還會考慮融資、交付時間、當地技術支援、數據控制權，以及能否即時部署公共部門應用。

因此，一套「交匙即用」的中國方案，可能吸引希望建立本土運算能力、又不想完全依賴海外雲端供應商的國家。若埃及最終採用，亦可能成為華為在阿拉伯世界及非洲市場的重要示範項目，讓華為展示 Ascend 基建能夠在中國以外運作。

真正的競爭焦點，於是由晶片速度擴大至整套平台。一個國家一旦以某種處理器架構、軟件環境及供應商網絡建立 AI 工作負載，日後轉換系統可能成本高昂。開發人員、技術人才、維修合約、模型框架及數據管理流程，都可能逐漸跟原先的選擇綁定。

這正是「AI 基礎設施外交」的核心：科技公司爭取的，不只是一次設備訂單，而是成為各國國家 AI 計劃長期依賴的平台。

華府據報考慮如何反擊？

據報美國政府得悉華為方案後，美國國務院接觸 Nvidia、AMD 及 Microsoft，研究組成競爭財團。Nvidia 和 AMD 可以提供 AI 加速器，Microsoft 則可能提供雲端及軟件能力；不過，有關討論並不代表競爭財團或正式投標方案已經成立。1210

如果美國要取代一套已經打包好的華為方案，單靠處理器性能未必足夠。美國方案至少要在以下方面提出可信承諾：

• 交付時間及數據中心建設；
• 融資安排及營運成本；
• 當地技術培訓及支援；
• 公共部門及商業軟件；
• 日後升級及擴充運算容量的保障。

這對華府造成一個兩難局面。出口管制旨在限制敏感 AI 能力擴散，但如果外國政府無法確定設備能否獲得批准，美國供應商也可能被視為較難預測的合作夥伴，尤其是面對需要多年規劃的基建項目。

美國官員曾考慮加強對全球先進 AI 晶片運輸的控制，包括要求 Nvidia 及 AMD 出口晶片前取得更廣泛的美國批准。2122 另外，報道亦指美國政府內部的牌照審批瓶頸，可能拖慢向海外推動美國晶片銷售的計劃。19

另一方面，特朗普政府亦推動 AI 出口計劃，透過可能達數十億美元的出口融資，鼓勵海外買家採用美國半導體、模型及軟件。18 這當中的矛盾十分明顯：華府既希望在涉及安全風險的地方限制敏感科技，又要令美國整套 AI 生態足夠容易取得，避免客戶轉向中國。

為甚麼埃及會成為關鍵試驗場？

埃及有自身理由發展大規模本土 AI 運算能力。國家級數據中心可以支援國防及公共行政，也可能用於研究、阿拉伯語 AI 系統，以及更廣泛的本地 AI 發展。埃及更新後的《國家人工智能策略》希望提升該國作為區域科技樞紐的地位，內容涵蓋治理、科技、數據、基礎設施、生態系統及人才六大範疇。3133

至於 2030 年目標，埃及官方文件和政府公布的說法並不完全一致。官方策略文件指資訊及通訊科技（ICT）行業可於 2030 年佔 GDP 的 7.7%；較後期的政府公告則表述為 AI 對 GDP 的貢獻達 7.7%。3541 因此，這個數字不應在未交代指標的情況下，被視為單一而沒有歧義的預測。

對開羅而言，華為可能提供一條整合度較高、速度可能較快的主權運算路線；美國方案則可能帶來 Nvidia 及 AMD 加速器、Microsoft 雲端生態，以及與國際科技夥伴較廣泛的兼容性。

中美競爭令埃及增加議價能力，但同時也迫使埃及處理選擇背後的政治及技術後果。

選擇單一生態，還是兩邊混用？

以華為為核心的部署，可能引起數據治理、監控應用、供應商鎖定，以及日後取得非中國科技的疑慮。由於據報方案涉及人口數據、識別系統及公共部門監察，科大訊飛參與其中，令這些問題變得更加敏感。2913

至於以美國技術為核心的系統，則會面對另一套限制。出口牌照、最終用途條件、保安要求，以及中美政策轉變，都可能影響埃及可以購買甚麼、如何運作基建，以及日後能否持續取得升級設備。

另有報道指，美國方面曾警告，未經批准使用部分華為 AI 加速器可能帶來法律後果；但相關警告的適用範圍及實際執行方式仍未清楚。2324

混合採用兩套架構，或許可以減低對單一供應商的依賴，亦能改善埃及的談判位置，但代價是軟件、保安及系統整合成本上升。關鍵工作負載亦可能暴露於日後出口管制或外交關係變化之中。

無論最終選擇哪一方，埃及較有利的談判方向，應該是要求具體而可執行的保障，包括：

• 清晰的數據留存及數據主權規則；
• 系統互操作性要求；
• 獨立網絡安全審計；
• 透明的維修、定價及服務條款；
• 本地人才培訓；
• 在技術可行的情況下，容許將工作負載轉移至其他平台。

一宗招標，反映 AI 競賽已經變了

埃及項目說明，AI 競賽的中心問題已不再只是「誰能造出最快的加速器」，而是「誰能為全球南方國家建立運算能力、雲端服務、軟件工具及政府應用，並成為它們的 AI 基礎」。

華為正以一套以政府為中心的整合方案，嘗試把 Ascend 建立成國際平台；華府則考慮以美國企業聯盟、出口管制及出口融資作出回應。

埃及可以從這場競爭中取得更大議價空間，但長遠難題仍然存在：在獲得足夠 AI 運算能力、推動國家發展目標的同時，如何避免將技術靈活性及戰略自主權，交到任何一個供應商或科技陣營手上。