內華達放行機械人的士：拉斯維加斯成自動駕駛叫車服務試驗場

內華達運輸管理局（Nevada Transportation Authority）於2026年8月20日一致通過三張自動駕駛車網絡公司牌照，令Tesla、Waymo及Uber由有限度測試，進一步走向收費商業機械人的士服務。服務範圍涵蓋克拉克縣，即拉斯維加斯所在的縣份，為期12個月。 1013

不過，牌照列出的數字是「最多可以部署幾多部車」，並不代表三間公司會在一年內將所有獲准車輛全部放上街。 1013

三間公司的車隊上限

目前各公司的獲批上限如下：

• Tesla：最多5,000部機械人的士。 10
• Waymo：最多1,000部自動駕駛車輛。 10
• Uber旗下Aviari Services：最多1,000部機械人的士，車輛由其自動駕駛合作夥伴提供。 10

至於三張牌照合計究竟是7,000部還是8,000部，現時報道並不一致。有報道稱上限為8,000部，但亦有報道指出，按Tesla 5,000部、Waymo 1,000部及Uber 1,000部計算，合共應為7,000部。 1014

較穩妥的理解是：這次表決確實為大規模擴展機械人的士服務開了綠燈，但總數仍應等待相關牌照文件進一步釐清。

點解未必會一次過上齊上限？

車隊上限只代表公司在監管上獲准部署的數量，並不代表公司能夠即時生產、改裝、充電、保養及營運同樣數目的車輛。

Tesla據報將5,000部視為最高上限，並表示如果首年可以達到約2,500部或稍多，已經會感到滿意。 5 因此，若要三間公司都在短時間內用盡配額，按現有資料推斷並不太可能。

實際部署速度還會受到多項因素影響，包括車輛生產及準備、充電網絡、維修保養、道路測繪、車隊監督，以及自動駕駛系統在不同交通情況下的表現。

但即使只部署部分車隊，Tesla、Waymo及Uber合作夥伴的車輛，亦會直接爭奪同一批高需求行程——例如往返酒店、會展場地、機場附近及市中心的短途接送。

Uber唔係自己造車，而係靠合作夥伴擴張

Uber的牌照由旗下Aviari Services持有，但Uber並非打算獨力開發所有自動駕駛技術。公司會透過兩個主要合作夥伴提供車輛及技術：由現代汽車支持的Motional，以及Amazon旗下的Zoox。 1020

Uber在拉斯維加斯早已有相關整合。乘客可以透過Uber手機程式，獲配由Motional提供、以Hyundai Ioniq 5改裝而成的自動駕駛車輛。服務初期集中在部分酒店、拉斯維加斯大道、會展區、市中心及機場附近的接送位置。 1721

Zoox則採用另一條路線。它正準備稍後在拉斯維加斯透過Uber程式提供服務，但Zoox的專用機械人的士沒有軚盤及腳掣，要正式商業化部署，仍涉及美國聯邦層面的車輛安全規例豁免。 27

換句話說，Uber獲准最多1,000部車，並不等於這1,000部車會立即在Uber程式內供乘客召喚。

點解拉斯維加斯可能變成機械人的士戰場？

拉斯維加斯有幾個條件，令它特別適合測試自動駕駛叫車服務：旅客需求集中、酒店及娛樂場所沿大道密集分布、短途行程頻繁，而且當地本身已有成熟的的士及網約車接送模式。

對營運商來說，這種市場有機會令車輛保持較高使用率，同時亦能在不同類型的真實乘客行程中測試系統。三間公司的競爭模式亦各有不同：

• Tesla獲批的車隊上限最大；
• Waymo擁有較成熟的自動駕駛載客服務經驗；
• Uber則可以將不同合作夥伴的車輛放入一個已有大量乘客及司機使用的叫車平台。

因此，拉斯維加斯可能同時出現三種模式競爭：由一家公司自行整合車輛及技術的模式、專門經營機械人的士網絡的模式，以及由Uber主導、連接多個自動駕駛供應商的市場平台模式。

牌照涵蓋克拉克縣，但實際營運仍要遵守管理局訂下的條件及其他相關許可。即使獲批，亦不代表每一條道路、每個上落客區或機場範圍會即時對所有營運商開放。 57

交通擠塞及市場飽和疑慮

交通業界代表警告，大量自動駕駛車輛進場，可能令商業運輸市場變得過度飽和，並增加道路壓力，尤其是機場與拉斯維加斯大道之間、俗稱「Golden Triangle」的繁忙地帶。 5

機械人的士不只是載客時才會出現在路上。它們可能要在兩程車之間重新調度、在酒店或會展場地附近等客，或者沒有乘客時繼續巡遊搵客。如果幾間公司的車隊都集中在同一批高價值地點，空車移動及路邊上落客爭位，反而可能加劇擠塞。

不過，這些目前仍然是風險，而不是已經證實的結果。牌照本身未有顯示最終會增加多少交通流量，真正關鍵會是車輛可以在哪裏等候及接客、派車效率有幾高，以及營運商最終會否接近各自的車隊上限。

的士及網約車司機會否受影響？

最直接的勞工疑慮，是自動駕駛車輛可能減低對的士、豪華轎車及網約車司機的需求，尤其是路線固定、客量大的行程。當地反對者已經表示，這個轉型可能威脅現有駕駛工作。 7

另一方面，擴大自動駕駛車隊亦可能帶來其他職位，例如清潔、充電、維修、保養、車隊營運及遙距支援。 5 但這些新職位能否補足失去的司機收入，數量、薪酬、彈性及入行門檻是否相若，現時仍未有答案。

所以，這次推出的不只是技術示範，亦可視為一次勞動市場實驗。最終影響不單取決於有幾多部機械人的士上路，亦取決於它們每日營運多久、接走哪類行程，以及Uber等平台會如何調整收費和司機接單安排。

Uber想行「人手＋無人車」混合模式

Uber並非打算即時由人類司機全面轉做自動駕駛車，而是採取混合平台模式：乘客仍然可以叫傳統載客車，同時平台亦加入由Motional及Zoox提供的自動駕駛車。Motional在拉斯維加斯的服務，已經可以透過一般Uber車種讓乘客獲配；乘客仍可選擇傳統有人駕駛車輛。 1718

這種模式可以讓機械人的士處理它們較有把握、運作較穩定的區域及行程，而人類司機則繼續應付特殊目的地、突然增加的需求、服務空檔，以及超出自動駕駛範圍的地點。

但另一面是，人類司機和機械人的士仍然會在部分最容易預測、最有需求的行程上直接競爭。混合模式或許可以令轉型較平滑，卻不代表司機完全不會受到收入及接單量壓力。

未來一年要睇乜？

這次表決最重要的意義，是問題已經由「可唔可以在克拉克縣收費載客」，變成「三間公司可以有幾快擴大服務規模」。接下來值得留意的指標包括：

1. 實際車輛數目： Tesla會否接近約2,500部的首年目標，以及Waymo和Uber會否部署相當大比例的1,000部上限。 5
2. 服務範圍： 車隊會否繼續集中在拉斯維加斯大道及其他高需求地區，還是逐步擴展至整個克拉克縣。
3. Uber合作夥伴進度： Motional的服務會否擴大，以及Zoox能否取得商業部署所需的聯邦批准。 1727
4. 道路及勞工影響： 交通擠塞、路邊接送爭位及司機收入壓力會否變成可量度的問題，或者車隊相關的新職位能否抵銷部分衝擊。

內華達今次投票，為拉斯維加斯打開更大規模自動駕駛叫車市場的大門。但最終會有幾多部車真正上路、服務會擴展到幾大範圍，以及機械人的士會更多取代司機還是成為補充，仍要等未來一年實際營運數據話畀大家知。