美國考慮再制裁巴西法官莫賴斯：博爾索納羅案件以外，兩國關係何去何從？

這種角色令莫賴斯成為博爾索納羅支持者的政治攻擊目標，同時成為華府施壓巴西的焦點。相反，巴西官員一直把相關案件視為本國法院處理的司法事項。

特朗普政府之前實施過甚麼制裁？

2025 年 7 月 30 日，美國財政部旗下的海外資產控制辦公室（OFAC）根據行政命令 13818，把莫賴斯列入制裁名單。該行政命令是落實《全球馬格尼茨基人權問責法》制裁框架的法律依據。美國財政部指控莫賴斯利用職權授權任意審前羈押，並壓制言論自由。

這類制裁不只是政治表態。一般而言，被列入名單人士在美國司法管轄範圍內的財產及財產權益可被凍結，而受美國法律約束的美國人士通常亦不得與其進行交易。對銀行、企業及其他金融機構而言，制裁可能帶來實際的合規及交易限制。

2025 年 9 月 22 日，特朗普政府把措施擴大至莫賴斯的妻子 Viviane Barci de Moraes，以及與家族有關的控股機構 Lex Instituto de Estudos Jurídicos。美國國務院把兩者形容為莫賴斯的支持網絡；財政部則指 Viviane 是該機構負責人。

點解制裁措施引起爭議？

巴西官員譴責制裁，認為美國不可接受地干預巴西司法制度。爭議核心在於：美國是否把原本用於處理嚴重人權侵害的制裁工具，變成向一名現任法官施壓的手段，而相關司法決定是在巴西本國法律及政治制度內作出。

華府的說法則不同。美國把焦點放在涉嫌濫用司法權、任意羈押及限制言論自由等問題上。 由於制裁對象正是負責處理博爾索納羅案件的法官，兩種說法很難與巴西前總統的案件及更廣泛的政治鬥爭完全分開。

這場爭端亦與貿易壓力重疊。分析人士認為，當美國同時針對博爾索納羅及制裁莫賴斯時，華府與巴西就美國對巴西貨品加徵關稅進行談判的空間變得非常有限。

制裁何時撤銷？原因是否已經公開？

OFAC 於 2025 年 12 月 12 日把莫賴斯、Viviane Barci de Moraes 及 Lex Institute 從制裁名單剔除。官方公告只記錄名單上的刪除安排，沒有實質解釋撤銷原因。

同一時期的報道把撤銷行動與美國放寬對巴西的關稅，以及更廣泛的外交緊張局勢緩和聯繫起來。不過，按目前可見的官方資料，仍未能確定撤銷制裁只有一個單一而明確的原因。

換句話說，制裁在法律及行政名單上已經解除，但圍繞巴西司法制度、政治言論及博爾索納羅案件的根本分歧，並不代表已經一筆勾銷。

如果重新制裁，可能有甚麼後果？

如果美國重新把莫賴斯列入制裁名單，這將是一次外交升級，而不是普通的法律程序。視乎新措施的具體範圍，制裁可能再次包括凍結其在美國司法管轄範圍內的資產，以及限制美國人士或企業與受制裁人士進行交易。

巴西在上一次爭端中的立場，是美國制裁等同干預巴西司法事務。若華府再次採取行動，勢必加深兩國對「司法主權」的爭拗；至於巴西會否採取具體反制，目前仍未有獲確認的方案。

經濟影響亦未必只落在莫賴斯本人身上。重新制裁可能令銀行及企業承擔更高合規成本，增加跨境付款和商業交易的不確定性，亦令貿易談判更難與政治報復切割。當美巴關係已受關稅爭議影響，新的制裁風波可能進一步壓縮外交及商業對話空間。

現階段最重要的事實其實相當有限：金融時報報道的是美國曾討論新制裁，並不是華府已經批准制裁。華盛頓會否真正出手，以及巴西利亞會如何回應，才會決定事件只是短暫施壓，還是演變成美巴爭端的新一階段。