俄羅斯國防部於8月30日表示,俄軍已開始準備對烏克蘭能源部門設施發動「大規模襲擊」。莫斯科把行動形容為回應烏克蘭持續攻擊俄羅斯的民用基建,以及石油和能源綜合設施。
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不過,聲明沒有提供任何行動細節:俄方沒有公布可能發動攻擊的日期、所用武器、具體能源設施,亦沒有說明哪些烏克蘭地區可能成為目標。早前亦曾有報道指,未來數周可能出現針對基輔能源基建的攻擊,但這些報道並不等於俄羅斯已正式公布時間表。
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俄羅斯以甚麼作為理由?
俄羅斯國防部的說法,是以「以牙還牙」的報復邏輯作包裝。當局指,烏克蘭一直攻擊俄羅斯的民用基建及燃料能源設施,包括煉油廠。
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需要留意的是,這是俄羅斯對事件原因的描述,並不是已獲獨立核實、足以證明行動必要性或合法性的事實。就目前公開資料而言,莫斯科只宣布正在準備襲擊,沒有公開行動規模、目標名單或作戰安排。
威脅前,烏克蘭對俄羅斯能源設施做了甚麼?
過去數月,烏克蘭持續以遠程無人機攻擊俄羅斯能源基建。據報目標包括煉油廠、油碼頭、儲油設施及其他能源項目;基輔認為,這些設施為俄羅斯政府收入及其軍事行動提供資金。
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踏入夏季,這輪攻擊明顯加劇,並觸及俄羅斯不同地區的能源設施,令俄方防空系統承受更大壓力。美聯社報道,相關攻擊與部分地區出現汽油供應不穩及燃油配給有關。
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路透社亦報道,受到無人機攻擊及大型煉油廠停產影響,俄羅斯汽油產量至8月底約只相當於國內需求的70%。
19 這反映攻擊已造成經濟及基建層面的影響,但單憑這點,仍不能證明它是俄羅斯作出今次決定的唯一原因。
米拉爆炸及基輔遇襲:威脅前的即時背景
就在俄羅斯發出上述聲明前不久,俄軍襲擊基輔以西米拉(Myla)村一個據烏克蘭官員所稱存放彈藥的倉庫,觸發大規模爆炸及火災。美聯社引述資料指,死亡人數升至38人,另有多人受傷及居民需要撤離。
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路透社較早時報道,米拉一帶最少有37人死亡;附近住宅建築,以及一所為長者和殘疾人士提供服務的設施亦受到嚴重破壞。
17 死亡數字出現差異,較可能是救援及核實工作更新所致,未必代表對事件本身的描述互相矛盾。
同一段時間,俄羅斯亦繼續對烏克蘭發動導彈及無人機攻擊。較早一次攻擊主要針對基輔及其他地區的能源設施,使用了攻擊型無人機,以及彈道導彈和巡航導彈。
1 另一宗攻擊中,烏克蘭方面指俄軍出動超過400架無人機及約40枚導彈,目標包括發電設施、電網及配電變電站。
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點解冬季前的能源威脅特別令人關注?
今次威脅正值烏克蘭準備2026至2027年冬季之際。過去數個冬季,俄軍不斷攻擊烏克蘭的發電站、輸電網絡及供暖設施。聯合國人權事務高級專員辦事處指出,2025至2026年冬季期間,俄軍攻擊損毀或摧毀了發電、輸電及配電設施,並引發緊急停電,影響全國數以百萬計民眾。
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歐盟對外事務部門亦表示,上一個冬季烏克蘭數以百萬計居民面對電力、食水及暖氣供應不穩。2026年6月1日至2日晚上,基輔能源基建受襲,約14萬名居民一度停電。
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因此,若再出現集中式能源攻擊,影響的不只是發電量。發電機組、變電站及電網受損,可能連帶令供暖和供水受阻,亦會影響醫院、通訊及其他公共服務。實際後果,將取決於受襲設施的種類、損毀程度,以及當局能否迅速修復。
歐盟究竟提供了多少援助?
部分說法提及歐盟額外提供2,000萬歐元能源援助,但在今次文章所採用的資料中,這個數字未獲確認。歐盟官方資料顯示,支援金額更大,但分布於能源系統不同範疇。
歐盟委員會表示,已公布一項總額9.22億歐元的方案,支援烏克蘭應對2026至2027年冬季能源需要。資金將用於發電、提升電網韌性、能源效益及供暖。
31 至於2025至2026年冬季,歐盟另撥出4,000萬歐元支援防寒及冬季應對措施;這筆款項只是更廣泛援助的一部分。
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換句話說,俄羅斯今次說法目前應理解為一項公開發出的攻擊警告,而不是一個已知日期、武器和目標都已確定的作戰計劃。警告出現之際,俄烏雙方的遠程攻擊正不斷升級,而烏克蘭能源系統早已受到嚴重破壞。接下來最關鍵、但仍未有答案的問題,是攻擊會在何時發生、規模有多大、會使用甚麼武器,以及目標會集中在哪些地區。