梅洛尼的重點很清楚：莫斯科的行動不應被當成強勢展示。意大利總理在9月16日表示，俄羅斯持續作出挑釁，反而顯示克里姆林宮有「某種不安」；她認為，這可能是要轉移外界對烏克蘭戰爭發展未如俄方預期的注意力。同時，她重申意大利支持烏克蘭的立場清晰，而且「從未動搖」。14

梅洛尼如何解讀俄羅斯的挑釁

梅洛尼把外交立場的一致性，視為意大利能否發揮作用的前提。她說，若意大利希望扮演角色，就必須對烏克蘭保持清晰立場，而羅馬在戰事期間一直如此。14

她將俄方挑釁明確解讀為政治訊號：這反映莫斯科的焦躁，並試圖把焦點從戰局本身移開，而不是歐洲應減弱支援基輔的理由。1214

薩爾維尼會見俄國大使，不代表意大利轉軚

對於副總理薩爾維尼在米蘭會見俄羅斯大使而引起的批評，梅洛尼表示，會面最初涉及在俄羅斯經營的企業，形容這並非罕見。她亦指出，意大利從來沒有絕對禁止與俄羅斯做生意。15

不過，這不等於外交政策改變。她的意思是，商業往來仍須受適用的制裁制度規管；但意大利在政治上支持烏克蘭的立場不變。1215

意大利已批准甚麼對烏軍援？

意大利內閣在2025年12月通過法令，授權在2026年繼續向烏克蘭提供軍事援助，包括移交軍用車輛、物資及裝備；個別援助方案的具體內容未必公開。17

8月及9月曾有報道指，意大利或準備一項約30億歐元的新方案，可能包括SAMP/T NG防空系統、Aster 30攔截導彈和遠程雷達。但這些報道仍屬未確認消息：國防部長克羅塞托在8月26日稱，所謂第13批援助尚未以正式法案形式獲採納。1823

換言之，要分清兩件事：意大利已獲授權在2026年延續援烏，但任何特定新軍援組合的細節，當時仍未正式落實。

立陶宛無人機攔截事件

9月15日，一架執行北約任務的意大利戰機，在一架無人機從白俄羅斯進入立陶宛領空後將其擊落。克羅塞托表示，該無人機「極有可能」來自俄羅斯；立陶宛當局當時仍在調查殘骸來源。33

事件顯示北約在波羅的海地區執行空中巡邏的實戰一面：發現領空被侵入後，部隊可作出攔截。不過，單憑事件本身不足以得出最終公開鑑證結論，因此在調查完成前，無人機來源仍須以保留語氣描述。3337

萊比錫事件：德國視為一個模式，而非孤立個案

在萊比錫機場事件上，德國的立場更直接。柏林認定俄羅斯要為8月4日針對萊比錫機場的爆炸無人機未遂襲擊負責，理由是無人機配置、零件及爆炸物，均與其他已知俄羅斯混合行動的手法相符。俄羅斯否認涉事。64

歐洲領袖亦沒有將之視作單純的機場保安事故。歐盟委員會主席馮德萊恩形容，萊比錫事件是「歐盟土地上、直接歸咎於俄羅斯的新一輪升級」；歐盟與北約均表示會採取更強硬回應。4

為何歐洲愈來愈重視「混合戰」？

把立陶宛和萊比錫兩宗事件放在一起看，便不難理解為何歐洲政府愈來愈以「混合戰」框架討論領空侵入、涉嫌破壞活動，以及針對交通或軍事相關基建的威脅。憂慮在於，這類未達傳統戰爭門檻的行動，可以測試防衛準備、製造不確定性、施壓盟友團結，同時避免演變成公開的常規軍事衝突。

回應的關鍵仍是可靠歸因。實際上，這意味要加強防空及反無人機能力、保護關鍵基建、提升盟友之間的情報分享；當證據足以支持歸責時，則協調採取外交或經濟行動。德國公開歸責萊比錫事件，加上北約在立陶宛迅速攔截無人機，正好反映這套做法的兩部分：盡可能查清事實，同時具備即時應對威脅的能力。433

梅洛尼的重點很清楚：莫斯科的行動不應被當成強勢展示。意大利總理在9月16日表示，俄羅斯持續作出挑釁，反而顯示克里姆林宮有「某種不安」；她認為，這可能是要轉移外界對烏克蘭戰爭發展未如俄方預期的注意力。同時，她重申意大利支持烏克蘭的立場清晰，而且「從未動搖」。14

梅洛尼如何解讀俄羅斯的挑釁

梅洛尼把外交立場的一致性，視為意大利能否發揮作用的前提。她說，若意大利希望扮演角色，就必須對烏克蘭保持清晰立場，而羅馬在戰事期間一直如此。14

她將俄方挑釁明確解讀為政治訊號：這反映莫斯科的焦躁，並試圖把焦點從戰局本身移開，而不是歐洲應減弱支援基輔的理由。1214

薩爾維尼會見俄國大使，不代表意大利轉軚

對於副總理薩爾維尼在米蘭會見俄羅斯大使而引起的批評，梅洛尼表示，會面最初涉及在俄羅斯經營的企業，形容這並非罕見。她亦指出，意大利從來沒有絕對禁止與俄羅斯做生意。15

不過，這不等於外交政策改變。她的意思是，商業往來仍須受適用的制裁制度規管；但意大利在政治上支持烏克蘭的立場不變。1215

意大利已批准甚麼對烏軍援？

意大利內閣在2025年12月通過法令，授權在2026年繼續向烏克蘭提供軍事援助，包括移交軍用車輛、物資及裝備；個別援助方案的具體內容未必公開。17

8月及9月曾有報道指，意大利或準備一項約30億歐元的新方案，可能包括SAMP/T NG防空系統、Aster 30攔截導彈和遠程雷達。但這些報道仍屬未確認消息：國防部長克羅塞托在8月26日稱，所謂第13批援助尚未以正式法案形式獲採納。1823

換言之，要分清兩件事：意大利已獲授權在2026年延續援烏，但任何特定新軍援組合的細節，當時仍未正式落實。

立陶宛無人機攔截事件

9月15日，一架執行北約任務的意大利戰機，在一架無人機從白俄羅斯進入立陶宛領空後將其擊落。克羅塞托表示，該無人機「極有可能」來自俄羅斯；立陶宛當局當時仍在調查殘骸來源。33

事件顯示北約在波羅的海地區執行空中巡邏的實戰一面：發現領空被侵入後，部隊可作出攔截。不過，單憑事件本身不足以得出最終公開鑑證結論，因此在調查完成前，無人機來源仍須以保留語氣描述。3337

萊比錫事件：德國視為一個模式，而非孤立個案

在萊比錫機場事件上，德國的立場更直接。柏林認定俄羅斯要為8月4日針對萊比錫機場的爆炸無人機未遂襲擊負責，理由是無人機配置、零件及爆炸物，均與其他已知俄羅斯混合行動的手法相符。俄羅斯否認涉事。64

歐洲領袖亦沒有將之視作單純的機場保安事故。歐盟委員會主席馮德萊恩形容，萊比錫事件是「歐盟土地上、直接歸咎於俄羅斯的新一輪升級」；歐盟與北約均表示會採取更強硬回應。4

為何歐洲愈來愈重視「混合戰」？

把立陶宛和萊比錫兩宗事件放在一起看，便不難理解為何歐洲政府愈來愈以「混合戰」框架討論領空侵入、涉嫌破壞活動，以及針對交通或軍事相關基建的威脅。憂慮在於，這類未達傳統戰爭門檻的行動，可以測試防衛準備、製造不確定性、施壓盟友團結，同時避免演變成公開的常規軍事衝突。

回應的關鍵仍是可靠歸因。實際上，這意味要加強防空及反無人機能力、保護關鍵基建、提升盟友之間的情報分享；當證據足以支持歸責時，則協調採取外交或經濟行動。德國公開歸責萊比錫事件，加上北約在立陶宛迅速攔截無人機，正好反映這套做法的兩部分：盡可能查清事實，同時具備即時應對威脅的能力。433