愛沙尼亞對外情報局局長Kaupo Rosin於8月29日發出的警告,重點在於「速度」,而非斷言俄羅斯一定會崩潰。他表示,如果俄羅斯的政治秩序真的出現斷裂,變化可能「 literally overnight」(真的一夜之間)發生,令外界大感意外。不過,他沒有說政權崩潰已迫在眉睫,也沒有預測即將出現大規模街頭起義。
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Rosin到底警告了甚麼?
Rosin的判斷是,俄羅斯正同時承受多方面壓力,但真正關鍵的未必是街頭會否突然爆發大型示威,而是克里姆林宮內部及權力精英會如何重新計算得失。
他說,對克里姆林宮對烏克蘭戰爭的不滿,正由「普通人一直延伸到寡頭」。在那些掌握金錢、武器及資訊的有影響力圈子內,討論據報已不再集中於「全面勝利」,而是開始轉向研究可以怎樣結束戰爭。
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這並不等於已有證據顯示有人正籌備協調一致的政變;但至少反映,部分接近權力核心的人,可能正在重新評估戰爭的代價,以及克里姆林宮最終取勝的可能性。
俄軍招募已追不上戰場損耗
西方官員估計,俄羅斯目前每日招募約1,000人,但在此前兩個月,俄軍每月損失的人數仍比招募多約6,000人。
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這些數字顯示的是人力壓力,並不代表俄軍會自動瓦解。莫斯科仍可以提高招募獎金、加大招募力度,甚至再次下令動員;但每一個選項都有代價。
大規模動員可能引發民眾反彈,亦會進一步加劇勞工短缺。軍方本身也可能無法為數十萬名新增士兵提供足夠軍官、裝備及訓練。
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2022年的動員已經展示了這個決定的社會及經濟風險。當時大量人口離開俄羅斯,其中包括不少技術及專業人才,令任何再次動員的計劃都變得格外敏感。
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財政壓力令問題雪上加霜
Rosin評估,俄羅斯的財政赤字可能升至約10萬億盧布,約相當於該國一半的國防預算,而且赤字已超出政府原先規劃水平。西方制裁亦限制俄羅斯進入主要金融市場,令填補赤字變得更困難、成本更高。
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克里姆林宮可以考慮加稅,或者要求大型企業及寡頭作出額外財政貢獻。這些措施或許能增加政府收入,但同時也會把更多戰爭成本轉嫁至整個經濟,並可能激化有權勢群體的不滿。
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烏克蘭對俄羅斯石油基礎設施的遠程打擊,則帶來另一重憂慮。能源收入是俄羅斯國家財政的重要支柱,石油設施及物流受壓,會削弱莫斯科的資源及行動空間。不過,單靠這類攻擊,仍不足以證明俄羅斯政治即將崩潰。
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點解普京似乎「點揀都唔好」?
Rosin形容普京正陷入一個幾乎「只有壞選項」的困局:繼續打下去,可能帶來更多傷亡、更沉重的財政負擔,以及更大的內部張力;但如果停戰或作出重大讓步,總統又可能被視為軟弱,令核心圈子開始懷疑,繼續由他領導是否對自己最有利。
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因此,Rosin把焦點放在精英階層的盤算上。威權政體可以長時間壓制公開反對聲音,街上沒有大規模示威,未必代表官員、商界人士或安全部門內部對政權前景沒有疑慮。
但私下不滿,始終不等於已經形成有組織的反對力量,更不等於權力即將轉移。這正是分析俄羅斯局勢時,不能把所有壓力直接等同於「政權倒台」的原因。
點解這不是「俄羅斯即將崩潰」的預言?
最重要的分別,是要區分「脆弱性」與「預測」。Rosin說的是:如果俄羅斯出現政治斷裂,事情可能會來得非常快;他並沒有說革命、政變或政權崩潰已經確定,或者肉眼可見地迫在眉睫。
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目前可見的評估,確實指向軍事、經濟及社會壓力正在累積,但沒有提供可靠時間表,也沒有指出一個必然觸發崩潰的單一事件。俄羅斯仍保有強大的壓制機器,亦一直設法適應戰時壓力。
所以,較穩妥的結論不是「克里姆林宮快將倒台」,而是:莫斯科面對的問題可能正在變深,而一旦政治裂變真的發生,外界或許很難預早捕捉到轉折點。壓力正在增加,但壓力本身,仍然不是政權即將垮台的證據。