帕維爾表示,北約應考慮採取「足夠果斷、甚至是不對稱的行動」,以建立更強的威懾力。
他提出的一些可能選項包括:
部分報道亦提到干擾俄羅斯衛星系統的可能性,但相關說法在不同來源中的一致性較低,因此外界一般視為較具爭議的建議。
帕維爾的核心邏輯是:威懾必須讓對方感到真正成本。如果回應太溫和,莫斯科可能會進一步測試北約的底線。
帕維爾的發言並非孤立事件,而是出現在一連串安全緊張背景之下。
波羅的海地區近月多次出現無人機進入北約成員國空域的事件。例如拉脫維亞軍方曾發現一架無人機進入其領空,北約戰機隨即升空應對。
隨著烏克蘭加強對俄羅斯遠程無人機攻擊,部分無人機在行動過程中偏離路線或被電子戰干擾,結果飛入芬蘭、拉脫維亞、立陶宛或愛沙尼亞等北約國家領空,引發安全憂慮。
同一時間,俄羅斯與白俄羅斯正在舉行大型聯合核力量演習,模擬核武部署與使用準備。
報道指,演習動員數萬名士兵及多種具核能力的軍事系統,被普遍解讀為在俄烏戰爭背景下向北約展示軍事實力。
克里姆林宮亦承認,這類演習本身就是向北約與歐洲發出的「訊號」。
帕維爾指出,俄羅斯經常採取一種策略:行動接近但不真正跨越北約《第五條》集體防禦條款的門檻。
常見例子包括:
由於這些行為未達到「武裝攻擊」的程度,北約多數只會採取攔截、警告或外交抗議等回應,而非直接報復。
帕維爾認為,若這種模式持續下去,可能會令低強度壓力逐漸被「正常化」。
需要注意的是,帕維爾的建議並非北約正式政策,而是他對未來威懾策略的個人觀點。
目前在歐洲與北約內部,意見仍然分歧:
從無人機闖入空域到核演習,再到邊境軍事活動增加,東歐安全環境正持續緊張。
帕維爾的發言其實反映出一個更大的問題:北約應如何在不引發全面衝突的情況下,阻止持續的「灰色地帶」挑釁。
隨着事件不斷出現,歐洲內部關於「防禦還是更積極威懾」的辯論,預計只會愈來愈激烈。