歐盟指控人造草皮供應商涉卡特爾操控市場

2023年突擊搜查（Dawn Raids）發生了什麼

調查最早可追溯至2023年6月。當時歐盟委員會在多個歐盟國家的相關企業辦公室進行未事先通知的突擊搜查（俗稱 dawn raids）。

這種突擊檢查是反壟斷調查常用手段，目的是取得：

• 公司內部文件
• 電郵及通訊紀錄
• 其他可能顯示競爭對手之間協調的證據

之後，監管機構把搜查所得資料與企業提交的回覆進行比對，以檢視是否存在矛盾或隱瞞情況。

2025年程序性罰款：歐盟首次案例

雖然卡特爾調查仍未有最終結果，但歐盟委員會已經在程序層面作出一次處罰。

2025年9月8日，委員會向 Eurofield SAS 及其當時母公司 Unanime Sport SAS 罰款約 17.2萬歐元，原因是兩家公司在調查期間向監管機構提供不完整資料。

這項決定具有象徵意義，因為：

• 這是歐盟委員會首次因企業在反壟斷調查中提供不完整資料而罰款。

監管機構認為，公司沒有完全遵守根據歐盟競爭程序發出的正式資料要求。

值得注意的是，這筆罰款只屬於程序違規，並不等於已證實存在卡特爾。

與人造草皮回收有關嗎？

目前公開資料沒有清楚說明涉嫌卡特爾與**人造草皮回收（recycling）**之間的直接關係。

現有報導主要集中在：

• 運動場人造草皮的供應市場
• 企業是否在招標或供應過程中協調行為

因此，是否涉及回收安排或相關協議，目前仍沒有明確證據。

下一步可能發生什麼

案件現時處於異議聲明階段。收到文件的公司有權：

• 查看歐盟委員會掌握的證據
• 提交書面回應
• 申請口頭聽證會為自己辯護

完成這些程序後，委員會才會作出最終裁決。

如果最終確認存在卡特爾，歐盟可以施加更嚴重的制裁。不過目前唯一已確定的處罰，是因提供不完整資料而作出的17.2萬歐元程序性罰款。

為何這宗案件值得關注

這宗調查反映兩個歐盟競爭執法的新趨勢：

• 監管機構正加強審查較小眾產業市場（例如運動場基建材料）。
• 在反壟斷調查中，程序合作與資料準確性正被更嚴格執行。

隨着異議聲明已發出，案件將進入企業答辯與審理階段，歐盟委員會最終是否認定存在卡特爾，仍有待後續裁決。