基輔上空嘅導彈同威脅,只係冰山一角,背後反映緊歐洲更深層次嘅結構性憂慮。2026年5月,多名國家安全官員向《華爾街日報》透露,佢哋擔心俄羅斯總統普京可能會試圖「重新洗牌」,將衝突擴大至烏克蘭以外嘅歐洲地區——而且俄羅斯有可能喺未來一年內就試探北約嘅團結程度 。潛在嘅情境包括攻擊波羅的海國家、瑞典或丹麥嘅島嶼,或者北極圈內嘅聯盟領土
。
荷蘭軍事情報局(MIVD)喺2026年4月發表嘅年度報告入面,提出咗一個更尖銳嘅時間表:一旦烏克蘭嘅敵對行動結束,俄羅斯有可能喺一年內準備好發動一場針對北約嘅區域衝突。關鍵係,報告判斷莫斯科嘅目標並唔係要喺軍事上打敗北約,而係透過有限度嘅領土佔領——必要時用核威脅做後盾——嚟撕裂北約呢個政治聯盟 。
歐盟國防官員同議員同月向Politico表示,佢哋相信俄羅斯可能會視未來呢一兩年為試探北約嘅黃金窗口,趁住特朗普仲喺白宮,而歐洲又未大幅強化自身軍事能力之前出手 。芬蘭歐洲議會議員米卡·阿爾托拉(Mika Aaltola)就直截了當咁話:「好快就可能會出事——俄羅斯有個行動窗口。」
呢啲警告唔係今日先出現。德國聯邦國防軍總監卡斯滕·布羅伊爾(Carsten Breuer)喺2025年6月已經講過,北約應該為俄羅斯可能喺2029年發動攻擊做好準備 。北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)喺2025年12月警告,俄羅斯有可能喺五年內攻擊北約成員國
。德國國防部長鮑里斯·皮斯托留斯(Boris Pistorius)同其他北約將領都指出,俄羅斯有可能喺2027至2030年之間對北約領土採取行動——而歐洲嘅重整軍備計劃,要到2035年先可以填補關鍵嘅能力缺口
。
不過,唔係個個分析師都同意俄羅斯會蓄意發動針對北約嘅軍事攻擊係最可能出現嘅情境。歐盟安全研究所(EUISS)喺2026年1月一份評論入面總結,2026年爆發北約同俄羅斯直接戰爭嘅可能性仍然唔大,更大嘅風險在於「慢燒式」行動,呢啲行動會持續侵蝕歐洲嘅安全環境,但又唔會觸發北約條約第五條嘅集體防衛機制 。歐亞集團(Eurasia Group)同樣預測,2026年最危險嘅戰線會係俄羅斯同北約之間嘅混合戰爭——基建破壞、領空試探、選舉干預——而唔係傳統嘅軍事入侵
。
第三重危機係特朗普政府積極縮減美國喺歐洲嘅軍事部署。呢次唔再係前幾年嘅口頭施壓,而係實實在在嘅撤軍、取消部署,同埋計劃縮減戰時可以向盟友提供嘅軍力。
2026年5月1日,五角大樓宣布將會喺六至十二個月內從德國撤走約 5000名士兵 。特朗普總統仲暗示,可能會削減喺西班牙同意大利嘅駐軍
。去到5月14日,國防部長皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)進一步落令,突然取消咗兩個原定派駐歐洲嘅美軍部署,仲下令撤走其他人員——包括一個原定要輪調去波蘭同波羅的海國家嘅第2裝甲旅戰鬥隊
。
同樣咁關鍵嘅係,2026年5月底,據報特朗普政府正準備通知盟友,美國將會縮減喺北約爆發重大危機嗰陣,可以向歐洲盟國提供嘅軍事能力規模 。三名消息人士向《防務新聞》(Defense News)透露,五角大樓已經決定「大幅縮減其承諾」——呢個係對戰時兵力承諾嘅削減,唔單止係和平時期嘅兵力調動
。Euronews報道,喺呢輪削減之前,美國喺北約領土嘅駐軍總數約為76,000人,比起2022年以嚟唔同時間點嘅大約80,000至100,000人有所回落
。
法律同政治上都有阻力。美國2026年嘅國防授權法並冇明文禁止撤軍,但如果撤軍令駐歐美軍總數跌穿76,000人並持續超過45日,就需要詳細諮詢同提供充分理據 。但特朗普仍然話,美國會行得「遠好多」,超出已經公布嘅削減5000人呢個數字
。
大西洋理事會(Atlantic Council)推演過嘅情境——包括俄羅斯可能奪取挪威、芬蘭或者愛沙尼亞嘅領土——係規劃性質嘅演練,而唔係預測 。荷蘭情報機構就明確指出,俄羅斯同北約之間任何衝突嘅本質,都係一場旨在分裂聯盟嘅政治操作,而唔係要爭取軍事上嘅勝利
。但即使冇蓄意攻擊,歐洲官員已經靜靜雞推進緊「歐洲版北約」嘅應急計劃,希望喺美國支援進一步減弱嗰陣,仍然可以維持威懾力
。
從各種公開情報評估入面可以清楚見到嘅係,冇一個單一嘅時間表係各方共識。有啲歐洲情報首長警告,一旦烏克蘭戰事暫停,俄羅斯一年內就可以準備好;北約將領就指向2027至2030年;其他分析師就預期2026年會以混合戰為主,而唔係常規軍事升級。但幾乎所有評估都共享一個判斷:北約正進入一個其團結度會喺多個層面同時受到考驗嘅時期,而舊日嗰啲理所當然嘅安全保障,已經唔可以再視為必然。
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