巴西政府正用公共資金,逐步掌握人工智能背後的基礎設施。當地政府於2026年8月20日公布一個總值23億雷亞爾、約4.442億美元的方案,涵蓋兩個大型超級電腦項目,亦包括本地雲端容量、開放式晶片技術、人才培訓及AI監管。
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最受注目的地方,是巴西沒有只押注華盛頓或北京,而是同時打開兩條技術合作渠道:里約熱內盧項目涉及中國的華為及科大訊飛;另一個招標項目則預計會採用英偉達相關的美國技術,但合約尚未落實。
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兩部超級電腦,分別落戶兩地
里約熱內盧:13億雷亞爾與華為、科大訊飛合作
整個方案逾一半資金,即13億雷亞爾,將用於里約熱內盧的超級電腦基礎設施。項目由巴西與華為、科大訊飛合作,目標是支援通用大型語言模型,以及醫療、工業等特定行業的AI模型開發。相關合作原定於2027年7月開始。
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北里奧格蘭德州:約10億雷亞爾招標
政府另外計劃撥出約10億雷亞爾,透過招標採購一部位於北里奧格蘭德州的AI超級電腦。官員預計英偉達較有機會勝出,但截至公布方案時,程序仍然只是招標,並非已宣布的正式合約。
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這部機器預計於2027年投入運作,巴西方面希望其AI運算能力可以躋身全球十大。另一份報道指,系統將設於北里奧格蘭德聯邦大學的奧古斯托・塞韋羅科技園,目標AI處理能力為7,200 petaflops(拍字節浮點運算量)。
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整個計劃由巴西國家科學及科技發展基金(FNDCT)提供資金,並分階段撥款。
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不只買運算力:巴西同時補齊AI生態
巴西公布的措施,並非單純買更多處理器,而是涵蓋AI產業鏈的不同部分:
- 半導體: 巴西與西班牙計劃合作研發採用RISC-V架構的晶片。RISC-V是一種開放式指令集架構,開發者毋須完全依賴封閉的專有技術。
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- 雲端基礎設施: 政府計劃透過公私營合作,發展巴西本土雲端服務。
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- AI問責: 未來將由米納斯吉拉斯聯邦大學營運「國家演算法透明度及可信AI中心」,負責建立相關研究及監管能力。
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- 人才及技術轉移: 計劃亦包括發展葡萄牙語AI、推動技術轉移,以及培訓專業人才。
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換句話說,巴西處理的不是「有沒有最勁晶片」這一個問題,而是同時部署運算、數據儲存、晶片架構、技術人才,以及監察AI系統的制度能力。
點解要同中國、美國兩邊合作?
巴西政府的核心目標,是避免依賴單一公司、單一技術或單一國家。兩個超級電腦項目正好將這個原則落實:里約熱內盧項目連接中國技術供應鏈,而北里奧格蘭德州的招標則預計會傾向英偉達的美國AI晶片技術。
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這種做法與其說是「科技自給自足」,不如說是追求策略自主。巴西目前仍要採用外國技術,但希望增加對幾件事的掌控:高效能運算放在哪裏、巴西語言及特定產業模型點樣開發,以及AI系統由誰評估和監督。
本土雲端計劃可以為政府及具戰略價值的工作負載提供國內基礎設施選項;RISC-V則提供一條較開放的晶片技術路線。至於演算法透明度中心,就補上了治理層面,讓巴西建立本地審查、解釋及監管AI系統的能力。
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這個方案代表甚麼,又不代表甚麼?
方案清楚顯示,巴西正透過公共資金擴大本土AI能力,同時分散對外合作夥伴。可是,這並不代表巴西已經擁有完全獨立的AI供應鏈,也不代表英偉達已經正式取得北里奧格蘭德州項目;後者在當時仍須完成招標程序。
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因此,這次公布的意義不只在於增加多少運算力,更在於巴西一次過投資運算設備、雲端基建、開放式晶片技術、人才及AI問責制度。對巴西而言,這種「兩邊都合作」的安排,正是希望在中國與美國之間保留更多迴旋空間,而不是將國家的AI未來交給任何一方單獨決定。